85.7%受訪青年選就業地會參考當地人才引進政策

漫畫：尹志燁

近日，一組題為《這些城市，正在拿命歡迎你》的漫畫刷爆朋友圈，展現了杭州、成都、西安、武漢、鄭州和長沙等20多個二三線城市搶奪人才的情景。青年進行就業決策時會參考城市的人才引進政策嗎?對他們來說，哪些政策更有吸引力?

近日，中國青年報社社會調查中心聯合問卷網，對1985名18～35歲的青年進行的一項調查顯示，85.7%的受訪青年進行就業決策時會參考城市的人才引進政策，住房政策(69.1%)和落戶政策(63.2%)對受訪青年來說相對更有吸引力。55.9%的受訪青年認為現在的各城市人才引進政策過于注重短期效益，缺乏長期考慮。吸引人才扎根，58.6%的受訪青年建議城市改善居住環境，54.7%的受訪青年建議各城市發揮自身優勢，提升長期吸引力。

住房政策和落戶政策對受訪青年更有吸引力

謝雨忻是四川大學應屆碩士畢業生，畢業后想留在成都。在成都引進人才的政策中，謝雨忻對與買房相關的政策比較關注，“期待能盡早有能力買房，在一個城市安定下來”。

北京某高校應屆畢業生張南(化名)心儀的城市是杭州，但還沒最終確定在哪里工作。“我對鄭州、深圳、杭州、南京這幾個地方的人才引進政策都很關注，但一圈看下來，感覺大多數都只是租房補貼、購房補貼等”。

調查顯示，85.7%的受訪青年表示作就業決策時會參考城市的人才引進政策，14.3%的受訪青年表示不會。在各種人才引進政策中，住房政策(69.1%)和落戶政策(63.2%)對受訪青年相對更有吸引力，其他還有現金補助(50.7%)、就業創業激勵(47.1%)等。

“隨著城市化快速發展，城市之間的競爭加劇。國家對一線城市的發展規模作出一些限制，如控制用地規模、人口規模，實行減量化發展。這樣，二三線城市迎來了前所未有的發展機遇，有了更多機會去吸引一流人才。”中國人民大學公共管理學院教授楊宏山表示，最近一段時期，一些城市紛紛出臺吸引人才的新政策，如提供落戶便利、對符合條件的人才給予一定財政補貼，這反映了地方政府求賢若渴的態度，希望通過引進人才促進城市發展。同時，這些補貼也都設有前提條件，如按照南京市的政策，給予的補貼只能在本地消費，同時，對用人單位的資格條件等也有附加規定。

當下，一些城市為了搶奪人才，在補貼力度上層層加碼。對此，68.0%的受訪青年表示看重這些補貼，17.2%的受訪青年不看重，14.8%的受訪青年表示不好說。

“有的城市購房補貼給5萬元，租房按月給補貼。但我覺得吸引力不夠大。”張南認為，首先，實行這些政策的大多是一二線城市，房價太高。對于應屆畢業生來說，這樣的補貼力度不夠。其次，對享受不同政策的人群劃分不夠明顯，研究生、本科生、大專生享受的補貼優惠差不了多少。第三，配套的人才引進政策跟不上。只給資金方面的補貼，但是有的工作機會少，發展前景差。“對于那些落戶比較難的城市，住房補貼、減小落戶難度等政策還是很有效的。有的城市雖然有補貼政策，但就業或創業環境不行”。

謝雨忻說，成都的生活節奏比較慢，夜生活很豐富，又是自己的家鄉，“這里的生活更適合我，我更看重這些”。

北京某高校學生李妍(化名)認為，雖然補貼不一定就能吸引人才到某個城市發展，但能看得出該城市對待人才的態度。

吸引人才扎根，58.6%受訪青年建議城市改善居住環境

北京某高校學生牟深(化名)認為，現在大部分引進人才的政策缺乏長期考慮，“很多人不會因為一時的補貼就選擇定居的地方，做好城市基礎設施建設，改善經濟環境更能吸引人才”。

調查顯示，55.9%的受訪青年認為現在各城市的人才引進政策過于注重短期效益，缺乏長期考慮，54.9%的受訪青年指出有的城市跟風拼錢，沒有突出自身的優勢，54.3%的受訪青年認為有的城市沒有著力改善就業和創業環境，36.7%的受訪青年指出一些政策常常無法落實。

調查中，39.6%的受訪青年稱了解所在地的人才引進政策，30.4%的受訪青年了解程度一般，30.0%的受訪青年坦言不了解。

李妍指出，一些城市的人才引進政策落實不到位，給了不符合政策要求的人鉆空子的機會，而那些真正需要這些政策幫助的人反而享受不到這些待遇。

“我覺得北京天氣太干了，身體不適應，城市太大，出行也不方便。但是在杭州，到處都是綠瑩瑩的，水分充足，有山有水，騎自行車都開心。”張南表示，對于她來說，一個城市的環境、氣候是最重要的，其次是就業機會的多少，公司在當地的發展，自己以后的發展前景。另外，基礎設施完不完善、離家近不近、朋友多不多以及伴侶想不想去也很重要。

“我選工作地點的時候會考慮空氣和綠化，這方面有優勢的城市我肯定會考慮。”牟深認為注重環保和可持續發展的城市更有吸引力。

李妍希望，各城市的人才引進政策能夠盡快落到實處，提出來一項就要做好一項。

怎樣才能吸引人才在一個城市扎根?調查中，58.6%的受訪青年認為要改善居住環境，讓人們安居樂業，54.7%的受訪青年建議各城市發揮自身優勢，提升長期吸引力，51.0%的受訪青年希望各城市出臺人才引進政策不要只拼錢，要腳踏實地發展產業，30.6%的受訪青年認為完善文化娛樂產業很重要，30.2%的受訪青年期待創造包容平等的氛圍，29.8%的受訪青年希望確保優惠政策落地。

“二三線城市正抓住機會主動出擊，提供更有力度的激勵機制。”楊宏山認為，不同城市對人才的吸引力不一樣。比如西部城市戶口吸引力是有限的，可能就需要出臺其他激勵性政策，城市的政策支持要與本身的資源要素稟賦相匹配，短板的地方要用長板來補。

他認為城市要想吸引人才留下來，應從兩個方面發力：一是不斷改進公共服務，提升公共服務的回應性、配套性和便利性，讓人才來了以后，有歸屬感和親切感，能真正立身于這個城市;二是為產業發展、轉型升級提供政策支持，讓產業做大做強，從而創造更多更好的就業機會，只有這樣，才能廣聚人才，走上可持續發展之路。

受訪青年中，來自一線城市的占31.3%，二三線城市的占58.8%，四線城市的占9.4%。