教育部：農村學生營養改善計劃食堂供餐比例待提升

資料圖片，小學學生吃晚餐。 中新社發 陳暢 攝

據教育部網站消息，教育部今日發布《農村義務教育學生營養改善計劃專項督導報告》。報告指出，從督導情況看，各地對營養改善計劃的復雜性、艱巨性、長期性認識不足，實施過程中存在地方主體責任有待進一步落實、食堂供餐比例有待進一步提升等問題。

報告介紹，為扎實推進農村義務教育學生營養改善計劃(以下簡稱“營養改善計劃”)，推動相關省(區)營養改善計劃國家扶貧開發重點縣全覆蓋(以下簡稱“全覆蓋”)工作穩妥有序實施，5月23日，國務院教育督導委員會辦公室印發《關于開展農村義務教育學生營養改善計劃專項督導的通知》，啟動開展營養改善計劃專項督導工作，重點督查各地工作開展、供餐管理、食堂建設、資金使用管理、信息公開公示、宣傳教育以及相關省(區)國家扶貧開發重點縣全覆蓋工作進展情況等7個方面24項內容。

6月12日至16日，在各地自查基礎上，采取“雙隨機”方式，組織5個督導組，對河北、山西、內蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖南、海南等10個省(區)進行了實地督導，督促上述省份進一步加大工作力度，確保到2017年秋季學期開學實現營養改善計劃國家扶貧開發重點縣全覆蓋。

報告指出，各地主要做法和成效主要包括四個方面：一是各地黨委、政府高度重視營養改善計劃工作，認真貫徹有關政策措施，加強各部門協調配合，積極推動各項工作落實。二是各地高度重視食品安全管理工作，不斷改善供餐條件，規范食堂日常管理，加大培訓力度，加強監督檢查，確保食品質量和安全。三是各地認真貫徹營養改善計劃資金管理政策措施，嚴格落實實名制信息管理制度，強化資金監管，確保資金使用安全、規范和有效。四是各地按照有關規定，結合本地實際，利用網站、報刊、廣播、電視、宣傳欄等及時公開營養改善計劃工作進展情況，宣傳有關政策措施，普及科學營養知識，推動營養改善計劃更好實施。

報告還指出，河北、山西等10省(區)高度重視營養改善計劃國家扶貧開發重點縣全覆蓋工作，采取有力措施，健全工作機制，加大投入力度，合理調配工作人員和相關設備，切實做好各方面的保障，確保全覆蓋工作的順利推進。截至6月中旬，吉林、黑龍江、海南所有12個任務縣已全部開餐。山西、內蒙古、江西、湖南16個任務縣已全部開餐，其余19個任務縣計劃到秋季學期開學實現開餐。河北、安徽、河南41個任務縣計劃到秋季學期開學實現開餐。目前，實現全覆蓋目標的28個縣市共覆蓋學校2447所，受益學生53.9萬人。

報告指出，從督導情況看，各地對營養改善計劃的復雜性、艱巨性、長期性認識不足，在實施過程中還存在一定的困難和問題。其存在的主要問題包括：地方主體責任有待進一步落實、食堂供餐比例有待進一步提升、食品和資金安全有待進一步加強、營養健康教育有待進一步深入、全覆蓋工作有待進一步推進。

最后，報告提出五點督導建議：一是落實地方政府主體責任，地方各級政府是營養改善計劃的責任主體和實施主體。二是提高學校食堂供餐比例，各地要根據當地實際，統籌校舍維修改造長效機制、薄弱學校改造等項目和資金，建設一批設施齊全、功能齊備、衛生達標的學校食堂，切實提高學校食堂供餐能力。三是強化食品和資金安全監管，各地要落實好教育部、財政部《關于進一步做好農村義務教育學生營養改善計劃有關管理工作的通知》，圍繞食品安全管理和資金使用管理等重點領域和關鍵環節，全面落實管理責任，提高規范管理水平。四是做好宣傳教育工作，各地要通過多種形式，向社會廣泛宣傳營養改善計劃政策措施，引導社會和家長正確認識營養改善計劃政策內涵，避免“擠出效應”。五是加大全覆蓋工作力度。相關省份要認真落實國家扶貧開發重點縣學生營養改善計劃協議書，加強省級統籌，把試點所需資金納入地方財政預算保證，改善供餐條件，配備必要的工作人員，確保到2017年秋季開學實現營養改善計劃國家扶貧開發重點縣全覆蓋。