以基礎性制度化解房地產泡沫風險

對包括房地產泡沫在內的“灰犀牛”風險隱患要摸清情況，區分輕重緩急和影響程度，突出重點，采取有效措施，妥善加以解決

當租賃市場更加完善，承租人權益能夠得到更好的保障時，租賃住房解決城鎮居民特別是新市民住房問題的作用將得到更好發揮

通常，房地產泡沫不斷積累的表現包括出售價格過高，出售價格快速、全面上漲，房屋銷售急劇增長，以及抵押貸款大幅增加等。在我國房地產市場發展過程中，也曾多次出現房價快速上漲的情況。在房價快速上漲的過程中，房地產市場面臨泡沫不斷積聚的風險。

房地產泡沫破裂的危害很大。例如，房價大漲惡化收入分配，增加社會投機氣氛并抑制企業創新積極性;過多信貸投向房地產將擠壓實體經濟投資;房價過高增加社會生產生活成本，容易引發產業空心化等。因此，應警惕并采取措施防范房地產泡沫風險。

2016年底舉行的中央經濟工作會議明確提出，“既抑制房地產泡沫，又防止出現大起大落”。中財辦有關負責人近日表示，對包括房地產泡沫在內的“灰犀牛”風險隱患要摸清情況，區分輕重緩急和影響程度，突出重點，采取有效措施，妥善加以解決。

我國最近的一次熱點城市房價過快上漲，出現在2016年國慶節至今年3月份，這期間多地陸續出臺房地產市場調控政策，出臺措施的城市之多，調控力度之大，創我國房地產市場發展20年來之最。

值得注意的是，出臺調控措施的城市不僅限于傳統熱點城市，一些熱點城市周邊區域，為抑制市場過熱也適時出臺了相關調控措施，足見調控的決心。在對房地產市場調控的過程中，許多城市注重供需兩端發力，為房地產市場降虛火。在實施限購等政策的同時，北京、上海等地加大了土地供應量，如北京未來幾年自住型商品房的供應將不斷增加。

在因地制宜、因城施策的房地產調控政策作用下，熱點城市市場降溫，商品住房成交量出現回落，價格逐步趨穩。國家統計局公布的最新數據顯示，6月份，15個一線和熱點二線城市房地產市場繼續保持穩定態勢。從同比看，15個城市新建商品住宅價格漲幅均比上月回落。70個大中城市中一二線城市房價同比漲幅連續回落，一線城市房價環比下降。

中國人民銀行近日發布的數據顯示，上半年我國房地產信貸增長勢頭回落，個人住房貸款抵借比率(抵押貸款金額與抵押品價值之比)和期限均有所下降。央行有關負責人表示，這些變化有利于抑制房地產泡沫，促進房地產市場平穩健康發展。

我國房地產市場經歷了20年左右的快速發展，整個房地產行業為經濟社會的發展作出了重要貢獻。但房地產行業仍有很多頑疾沒有解決。“要堅持‘房子是用來住的、不是用來炒的’這一定位，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制。”中央經濟工作會議為未來的房地產市場指明了方向。應該明確的是，基礎性制度和長效機制，是從根本上解決房地產頑疾和化解房地產泡沫風險的有效途徑。

未來，租購并舉的住房供應體系也將逐步構建。近一兩年來，我國多次出臺加快發展住房租賃市場的意見。當租賃市場更加完善，承租人權益能夠得到更好保障的時候，租賃住房解決城鎮居民特別是新市民住房問題的作用將得到更好發揮。住房租賃市場的發展也必將在平抑房價中起到一定作用。

此外，要清醒地認識到，基礎性制度和長效機制的建立絕非是短期就能實現的。眼下，限購、限貸等調控措施仍發揮著不可替代的作用。在未來我國房地產市場的發展中，必須加緊建立基礎性制度和長效機制，以促進房地產市場長期平穩健康發展。