蘭州新規(guī)征求意見 八種危害房屋安全行為要受罰

7月27日記者獲悉，由市房產(chǎn)局代市政府草擬的《蘭州市城市房屋安全管理辦法(草案)》目前正向社會公開征求意見，即日起市民可通過市政府網(wǎng)站“信息公開專欄”查閱《辦法(草案)》，并在8月13日前通過兩種方式提出意見：一是寄信至蘭州市人民政府法制辦公室法規(guī)處，郵政編碼：730030，信封上注明“立法征求意見”字樣;二是發(fā)送電子郵件方式至lzsfzbfgc@163.com。記者了解到，新《辦法》若通過實施，1999年8月1日起實施的《蘭州市城市危險房屋管理辦法》將同時廢止。

禁止八種危害房屋使用安全行為

《辦法(草案)》明確，房屋所有權(quán)人是房屋使用安全責(zé)任人，承擔(dān)房屋使用安全責(zé)任。房屋所有權(quán)人與實際使用人、管理人不一致的，房屋所有權(quán)人不得以與實際使用人、管理人之間的約定為由拒絕承擔(dān)房屋使用安全責(zé)任。因房屋產(chǎn)權(quán)不明晰或者房屋所有權(quán)人下落不明等原因造成房屋所有權(quán)人無法承擔(dān)房屋使用安全責(zé)任的，房屋實際使用人、管理人應(yīng)當履行房屋使用安全責(zé)任人的責(zé)任。國家直管公有房屋的管理單位是國家直管公有房屋使用安全責(zé)任人。

《辦法(草案)》禁止八種危害房屋使用安全行為：未經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，擅自拆除、破壞墻體、梁、板、墩、柱等主體和承重結(jié)構(gòu);拆改具有房屋抗震、防火整體功能的非承重結(jié)構(gòu);超標準加大房屋荷載;降低底層室內(nèi)標高;安裝設(shè)施、設(shè)備影響房屋結(jié)構(gòu)安全;擅自改變房屋用途;開挖、擴建地下室;其他危及房屋使用安全的行為。

房屋使用安全責(zé)任人若違反上述規(guī)定，由市、縣(區(qū))房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者維修加固，逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。

售商品房應(yīng)提供《質(zhì)量保證書》

從買房到裝修再到租房，房屋交易后的一系列“變遷”中都可能遇到房屋安全問題，那么權(quán)責(zé)如何劃分?《辦法(草案)》提出，建設(shè)單位銷售商品房屋時，應(yīng)當向買受人提供房屋《質(zhì)量保證書》、房屋《使用說明書》;在《商品房買賣合同》中應(yīng)告知房屋的基本情況、設(shè)計使用年限等事項，就保修范圍、保修期限、保修責(zé)任等內(nèi)容做出約定。

房屋轉(zhuǎn)讓或者出租時，房屋所有權(quán)人應(yīng)當將房屋結(jié)構(gòu)形式、設(shè)計使用年限和結(jié)構(gòu)改造情況等基本事項，在房屋買賣合同、租賃合同中注明或者以其他方式書面告知受讓人或者承租人。

工程投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的非住宅房屋裝修工程，由房屋使用安全責(zé)任人向建設(shè)行政主管部門辦理建筑工程施工管理相關(guān)手續(xù)。

“挖挖挖”導(dǎo)致房屋安全隱患誰來管

建筑幕墻老化脫落誰來管?挖挖挖造成房屋安全隱患誰擔(dān)責(zé)?《辦法(草案)》提出，既有建筑幕墻自竣工驗收交付使用后，原則上每十年進行一次安全性鑒定。出現(xiàn)下列情形之一時，其安全責(zé)任人應(yīng)當及時委托具有建筑幕墻檢測與設(shè)計能力的單位進行安全鑒定：面板、連接構(gòu)件或者局部墻面等出現(xiàn)異常變形、脫落、爆裂現(xiàn)象;遭受風(fēng)暴、地震、雷擊、火災(zāi)、爆炸等自然災(zāi)害或者突發(fā)事件造成損壞的;相關(guān)建筑主體結(jié)構(gòu)經(jīng)檢測、鑒定存在安全隱患。

進行管線開挖施工、地下設(shè)施施工、樁基施工和深基坑施工、爆破及降低地下水位等活動致使周邊房屋出現(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降等異常現(xiàn)象的，建設(shè)單位應(yīng)當委托房屋安全鑒定。建設(shè)單位、施工單位若未委托房屋安全鑒定危及公共安全的，由市、縣(區(qū))房產(chǎn)行政主管部門處一萬元以上三萬元以下罰款。(記者趙文瑞)