住建部將立法明確租售同權(quán) 專家：應(yīng)是組合拳非一刀切

據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，最近幾天，不少人都被廣州執(zhí)行“租售同權(quán)”的消息所吸引。與此同時(shí)，租售同權(quán)該如何保障的疑問(wèn)也隨之而來(lái)。昨天新華網(wǎng)報(bào)道稱，住建部將通過(guò)立法，明確租賃當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，建立穩(wěn)定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服務(wù)方面與買方居民享有同等待遇。

事實(shí)上，住建部早在幾天前就會(huì)同其他8部委聯(lián)合印發(fā)了通知，其中要求在人口凈流入、住房租賃需求旺盛的大中城市，加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。租賃市場(chǎng)是否會(huì)成為房地產(chǎn)行業(yè)“最后的紅利”?“租售同權(quán)”又該如何落實(shí)呢?

“租售同權(quán)”并不是一個(gè)新鮮的字眼兒，在昨天新華網(wǎng)報(bào)道住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示將立法明確租售同權(quán)之前，廣州就公布了《廣州市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)工作方案》，明確租房者子女可就近入學(xué)等“同權(quán)”措施。

從“買買買”到“租租租”，我國(guó)的住房供應(yīng)已經(jīng)加快向“租購(gòu)并舉”的供應(yīng)新體系轉(zhuǎn)變。比如上海市日前首次以“招拍掛”方式出讓兩塊租賃住房用地;北京未來(lái)五年150萬(wàn)套住房建設(shè)需求中包括50萬(wàn)套租賃住房。上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭認(rèn)為，“住房租賃市場(chǎng)對(duì)于平抑房?jī)r(jià)能起到穩(wěn)定器的作用。住房租賃市場(chǎng)會(huì)分流一些購(gòu)房需求，使整個(gè)住宅的房?jī)r(jià)上漲幅度得到一定控制，比如能夠穩(wěn)定市場(chǎng)交易。現(xiàn)在只是開(kāi)始，我國(guó)這種租賃市場(chǎng)是短板，需要進(jìn)一步補(bǔ)上，估計(jì)需要十年到二十年。”

與此同時(shí)，嗅到“風(fēng)聲”的各大房企和開(kāi)發(fā)商應(yīng)聲而動(dòng)，從去年開(kāi)始，萬(wàn)科、龍湖、旭輝等房企都不斷開(kāi)始布局長(zhǎng)租公寓。越來(lái)越多開(kāi)發(fā)商意識(shí)到，資產(chǎn)管理將成為未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的另一種能力。根據(jù)克而瑞統(tǒng)計(jì)，目前TOP30房企中，有1/3通過(guò)不同方式參與到長(zhǎng)租公寓領(lǐng)域。

開(kāi)發(fā)商越來(lái)越重視資產(chǎn)管理，而普通租戶呢?其實(shí)還是最關(guān)心自己租房真的能夠享受到和買房一樣的基本公共服務(wù)嗎?北京市民葉女士表示，“有開(kāi)發(fā)商愿意來(lái)做租房肯定是好事兒，但真的能夠保證比如我能持有房子70年，我的孩子能就近入學(xué)，我要是外地的落戶怎么辦?這些問(wèn)題我更加關(guān)心。”

時(shí)下一套房子所附加的教育等公共資源價(jià)值是任何一個(gè)租賃住房所無(wú)法比擬的。即使越來(lái)越多的開(kāi)發(fā)商看準(zhǔn)租房市場(chǎng)、提升管理服務(wù)，沒(méi)有“就近入學(xué)”“資產(chǎn)保值增值”的“真金白銀”，想要大力發(fā)展租賃住房市場(chǎng)，看起來(lái)確實(shí)不太容易。

就在幾天前，住建部等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》，廣州、深圳、南京等12個(gè)城市成為首批試點(diǎn)。住建部交易租賃和產(chǎn)權(quán)管理處處長(zhǎng)沈悅表示，《通知》明確，要培育機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)。充分發(fā)揮政府和國(guó)有企業(yè)的引領(lǐng)骨干、示范和帶頭作用，特別是在穩(wěn)定租金租期，增加供給、穩(wěn)定租賃關(guān)系方面的作用。

根據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，未來(lái)將通過(guò)立法，明確租賃當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立穩(wěn)定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服務(wù)方面與買方居民享有同等待遇。

對(duì)此，中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，巨大的租賃市場(chǎng)目前確實(shí)是藍(lán)海，未來(lái)的前景可以預(yù)期。下半年將有更多住房租賃市場(chǎng)的配套政策出臺(tái)，促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展多點(diǎn)發(fā)力。短期來(lái)看，租賃市場(chǎng)的確是越來(lái)越被重視，而且租賃市場(chǎng)肯定從過(guò)去的缺乏監(jiān)管、比較混亂的階段，逐漸在向監(jiān)管加強(qiáng)轉(zhuǎn)變。政府的加法和減法的供給，包括一些調(diào)控措施在逐漸針對(duì)租賃市場(chǎng)發(fā)力，未來(lái)的這個(gè)市場(chǎng)應(yīng)該越來(lái)越正規(guī)。

但另一方面，如何真正做到“同權(quán)”呢?以孩子入學(xué)、火爆的“學(xué)區(qū)房”為例，媒體評(píng)論員馬立明指出，同權(quán)的實(shí)現(xiàn)要有足夠多的租賃型住房供應(yīng)和充足的教育等公共服務(wù)資源配套兩方面支撐，一方面無(wú)法滿足也就沒(méi)有辦法真正實(shí)現(xiàn)“同權(quán)”。“出發(fā)點(diǎn)是好的，被稱作針對(duì)租房者的‘大禮包’，要客觀地看到這一新政在實(shí)際操作中的困難。同權(quán)的人多了，但優(yōu)質(zhì)教育資源規(guī)模有限，如何分配是個(gè)難題。因此，新政必須有細(xì)節(jié)操作的跟進(jìn)，不能是‘一刀切’，而是‘組合拳’。”(記者張明浩)