記者 杜靜波 攝

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8月29 日上午，省政協將召開“落實‘兩個毫不動搖’ 推動民營經濟發展壯大”專題協商會。

省政協委員，陜西江豪集團股份有限公司董事長王文禮發言：

當前，我省民營經濟正處在轉型發展的關鍵時期，如何創新思維，積極為民營企業在發展上解憂、環境上解壓、政策上解惑、幫扶上解渴，引導民營企業增強信心、大膽發展，成為全省上下高度關注和亟待解決的問題。作為省政協委員和一名民營企業家，我結合在企業經營中的切身體會，就民營企業需要怎樣的發展生態談一些個人的看法。

一、民營企業面臨的發展生態問題

1.訴求響應難。一些政府部門和工作人員對民營企業的重視程度還不夠，還存在一定的歧視和不公平現象，企業在發展中需要有關政府部門予以支持和解決的問題，往往不能得到及時反映和研究解決，對企業的發展訴求耽擱延誤，一拖再拖，甚至處于漠視狀態。

2.政策獲得難。政府監管部門很多，經常各管一段，缺乏統一協調，常常出現政策出臺前后、上下級、部門間的矛盾，有時會讓企業無所適從，不知道該如何去執行。另外，一些涉企政策還存在設置門檻高、獲取渠道少、落實兌現難等系列問題。

3.市場準入難。省上在推動各類經營主體權利平等、規則平等、機會平等方面做了大量工作，但對民營企業仍然是束縛緊、限制多，在一些領域，特別是政府采購和基礎設施建設方面準入門檻越來越高。

4.企業辦事難。還存在政策落實“最后一公里”問題，一些政策在落實過程中不能具體落地，或者在落實效果上打了折扣。一些行政許可、審批手續還沒有完全實現線上辦理，增加了企業負擔。

二、對改善民營企業發展生態的建議

1.加強調研和溝通，暢通企業訴求通道。切實落實好領導基層調研、包抓企業等政策，創新座談會、懇談會、對接會等調研形式，發揮好現有的“陜企通”、“秦信融”等平臺的作用，完善跨部門“一站式”涉企服務總平臺，為民營企業獲取政策、反映問題提供直達式服務。對企業反映的問題及訴求建議，積極梳理，并轉達相關職能部門，及時跟進辦理進展情況，形成良好有效地處置和反饋機制。

2.加強政策出臺統籌協調力度，做到精準宣傳。應當統籌協調、合理把握政策出臺節奏，全面評估政策效果，避免因政策疊加或不協調對民營企業正常經營活動造成的不利影響。集思廣益，進一步完善民營企業參與涉企政策制定機制。要暢通企業獲取政策的渠道，加大政策宣傳力度，集中梳理、分類匯總，及時精準推送支持民營經濟發展的政策措施。特別是對于減稅降費、退稅緩稅、降本增效等政策，要與國家要求保持同步，與國企等同對待。

3.消除障礙，促進民營企業市場準入。在市場準入、審批許可、招投標等方面，營造更加寬松公平的競爭環境，賦予民營經濟主體與公有經濟主體平等的市場待遇，消除發展壁壘。要全面清理和修訂違反公平、開放、透明等市場規則的相關規定，杜絕各種形式變相設置、實施審批和許可事項。要落實好面向中小企業預留采購份額的惠企政策，200萬元以下的貨物和服務采購、400萬元以下的工程項目，應當面向中小企業采購。

4.打造更加高效的政務服務環境。要加強政府數字化建設，提升辦事便利化水平，實現更多政務服務事項一網通辦、跨省通辦、秒批秒辦。要加大跨系統、跨區域、跨部門辦事流程的優化力度，讓企業辦事更省心。要積極把全省范圍內政務服務大廳“周末不打烊”、“辦不成事反映窗口”等措施落實到位。