青海:多措并舉推進科技領域 “放管服”改革
記者從青海省科技廳獲悉,近年來,青海省以創新型省份建設為主線,持續優化項目申報、經費使用管理和評價激勵機制,為科研人員減負松綁,增強科研人員的獲得感和科研動力,不斷提升全省創新創業活力。
加大科技政策供給,優化科技創新氛圍。近年來,青海省陸續出臺了11項系列政策措施,初步建立了從科技項目到人才評價等較為完善的全省科技領域“放管服”政策體系,科技創新的政策環境不斷優化。
深化科技領域“放管服”,為科研人員“減負松綁”。針對青海省科技工作的實際,在申報和承擔省級科技計劃項目時,改變了過去簡單將職稱、人才稱號等作為門檻的情況,2020-2021年重點研發計劃中負責人不具備高級職稱而獲批的項目共有12項。同時,簡化科研項目經費和過程管理,下放科研項目部分過程管理權限,近3年已有超過400項原來需提交科技廳審批的項目變更事項下放給承擔單位審批執行。對于基礎研究、軟科學、自然科學基金不再組織專家進行財務驗收,其他類別科技計劃項目,將財務驗收和技術驗收合并為期末一次性綜合驗收。通過深入推進科技領域“放管服”改革政策落地,大幅減輕了科研人員工作負擔。
創新項目組織形式,優化科技資源配置。青海省針對發生的新冠肺炎疫情,設立科技應急專項,選取技術優勢單位開放立項“綠色通道”,啟動實施7個疫情應急攻關項目,開展應急項目經費管理“包干制”試點,為青海省疫情防控提供了科技助力。此外,為解決青海省重點產業發展長期“卡脖子”關鍵技術問題,采用“揭榜掛帥制”組織實施“鹽湖老鹵制備無水氯化鎂關鍵技術研究及應用”重大科技專項項目,并面向國內外公開征集揭榜單位和實施方案,已有廣東、山東和俄羅斯等國內外8家意向單位與發榜單位進行了對接。
提高獎補激勵力度,激發科研人員創新潛力。深入貫徹“投資于人”戰略,持續強化對青海省科研人才的獎補激勵政策。其中,青海省級科技計劃項目間接費用比重提高到30%,高出國家規定最高比例10個百分點,進一步加大青海省科研人員績效激勵力度。項目勞務費不設比例限制,對參與項目的研究生、博士后、訪問學者以及聘用的研究人員、科研輔助人員等均可開支勞務費。提高科研人員成果轉化收益分享比例,出臺相關政策明確財政資助的科研項目所產生的科技成果轉化收益首先用于對科技成果完成人等人員的獎勵,提高科研人員成果轉化收益分享比例,用于獎勵科研人員和團隊的收益比例不低于70%,高出國家最低標準20個百分點。


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