推行二十項戶口業(yè)務(wù)網(wǎng)上全流程辦理、開設(shè)辦理出入境和居民身份證業(yè)務(wù)綠色通道、開通殘障人士綜合駕考考場、推行周六駕考加場考試服務(wù)……5月21日，長沙市公安局召開新聞發(fā)布會，正式推出10項人口與出入境、交通管理便民利民新措施，積極響應(yīng)群眾對公安服務(wù)工作的新期待、新要求，推動公安隊伍教育整頓成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的新動能。

 

 

▲二十項戶口業(yè)務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)上全流程辦理

此次長沙公安推出的10項人境、交管便民利民措施，涉及人才引進(jìn)、戶口、證照業(yè)務(wù)辦理，駕考、停車優(yōu)化、交通執(zhí)法等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各個方面。辦證難、辦證慢，曾是群眾反映較多的問題。這10條措施推出后，將有二十項戶口業(yè)務(wù)及《邊境管理區(qū)通行證》辦理業(yè)務(wù)實現(xiàn)了網(wǎng)上全流程辦理，讓廣大群眾足不出戶就能辦理各類業(yè)務(wù)，真正做到了“一次也不跑”。與此同時，為最大限度地方便群眾辦證，長沙市公安局人口與出入境管理支隊大廳還開設(shè)了辦理出入境和身份證業(yè)務(wù)綠色通道，為行動不便的老年人、因病臥床群眾、社會福利院孤殘服務(wù)對象提供一對一的“證件辦理陪同服務(wù)”及預(yù)約上門辦理服務(wù)，零距離服務(wù)群眾。

此次，長沙公安還創(chuàng)新推行自貿(mào)區(qū)人才引進(jìn)服務(wù)，在湖南自貿(mào)試驗區(qū)長沙片區(qū)綜合服務(wù)中心，聯(lián)合多部門，設(shè)立外國人簽證證件延伸受理窗口協(xié)同辦公，為自貿(mào)區(qū)海外高層次人才與企業(yè)提供咨詢、受理“一站式”便利服務(wù)，并創(chuàng)新開創(chuàng)全流程網(wǎng)辦模式，為各類人才落戶提供便捷，實現(xiàn)人才引進(jìn)落戶“無感辦理”。

 

 

▲手語教師對考場考試員開展手語培訓(xùn)

在交通管理方面，長沙公安也釋放出了大量“紅利”，推行周六駕考加場考試服務(wù)、為出國（境）人員延期換領(lǐng)駕駛證提供便利服務(wù)、優(yōu)化道路運輸車輛（普貨）二手車轉(zhuǎn)移登記、道路運輸證過戶變更登記服務(wù)等一系列便民措施，并在長沙大托機動車駕駛證考試考場增設(shè)聽障人士考試項目，邀請手語教師對考場考試員、志愿者開展手語培訓(xùn)，方便聽障人士考試，最大限度滿足不同群體駕駛證考試現(xiàn)實需求。

老舊小區(qū)居民“停車難”是“老大難”問題，此次，長沙公安交警部門針對老舊社區(qū)、醫(yī)院等停車需求旺盛區(qū)域，施劃21054個路內(nèi)停車泊位，實行當(dāng)日20:00至次日7:00免費停車，收費時段免費停車時間由15分鐘延長至30分鐘。

此次，長沙公安還出臺交警理性平和、文明規(guī)范執(zhí)法十條舉措，進(jìn)一步加強交通管理執(zhí)法工作的“人性化”“規(guī)范化”。比如，對校園周邊道路，用于接送學(xué)生上學(xué)、放學(xué)高峰時段的家長車輛臨時停車，且不影響道路正常通行的“不按規(guī)定停車”且情節(jié)輕微的交通違法行為，依法不予處罰。對電動自行車（兩輪電動車）第一次發(fā)生駕駛?cè)?、乘坐人未按?guī)定佩戴安全頭盔的；未按規(guī)定懸掛號牌的輕微交通違法行為，經(jīng)法制教育，予以警告處罰并消除違法行為后放行。交警部門還將按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置車輛限速標(biāo)志，清除不合理限速標(biāo)志；限速60Km/h（含60Km/h）以下的路段，不設(shè)置電子警察測速設(shè)備；限速60Km/h以上的路段，嚴(yán)格審批電子警察測速設(shè)備，完善測速提示標(biāo)志。

“服務(wù)群眾沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。”據(jù)長沙市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，長沙公安機關(guān)將以扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育和公安隊伍教育整頓為契機，努力踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念、優(yōu)化服務(wù)舉措，為市民群眾提供更多的優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)。

 

長沙市公安局10項人境、交管便民利民新措施

 

一、推行自貿(mào)區(qū)人才引進(jìn)服務(wù)

　　在湖南自貿(mào)試驗區(qū)長沙片區(qū)綜合服務(wù)中心，聯(lián)合科技、人社、稅務(wù)、海關(guān)、市監(jiān)、商務(wù)、貿(mào)促、銀行等部門，設(shè)立外國人簽證證件延伸受理窗口協(xié)同辦公，為自貿(mào)區(qū)海外高層次人才與企業(yè)提供咨詢、受理“一站式”便利服務(wù)。在“我的長沙”APP等互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺上，開通“自貿(mào)區(qū)人才引進(jìn)落戶”網(wǎng)上全流程辦理，對接“長沙市一體化人才綜合服務(wù)信息平臺”，為各類人才落戶提供便捷網(wǎng)上服務(wù)，實現(xiàn)人才引進(jìn)落戶“無感辦理”。

 

　　二、推行二十項戶口業(yè)務(wù)網(wǎng)上全流程辦理

　　在“我的長沙”微信小程序等互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺上，推出3周歲內(nèi)國外出生新生兒上戶、3周歲內(nèi)香港（澳門）地區(qū)出生新生兒上戶、3周歲內(nèi)臺灣地區(qū)出生新生兒上戶、畢業(yè)（肄業(yè)、退學(xué)）生回原籍落戶、高校職院學(xué)生轉(zhuǎn)（升）學(xué)落戶、專業(yè)技術(shù)資格人員落戶、干部（職工）調(diào)動（錄用）落戶、家屬隨軍落戶、投靠軍人配偶父母落戶、畢業(yè)（肄業(yè)、退學(xué)）生投靠父母落戶、收養(yǎng)落戶、獲勞動模范等榮譽稱號人員落戶、長沙地區(qū)符合規(guī)定條件人員投靠祖（外祖）父母落戶、其他原因戶口遷出、服兵役戶口注銷、赴港（澳、臺）定居戶口注銷、其他人員戶口注銷等17項戶政業(yè)務(wù)網(wǎng)上全流程辦理。提供戶口頁補領(lǐng)、戶籍證明和主項變更證明申領(lǐng)等3項戶口證件材料網(wǎng)上辦理服務(wù)。

 

　　三、推行《邊境證》網(wǎng)上全流程辦理

　　長沙市戶籍人口和在長沙登記居住信息一年（含）以上、持有效《居住證》的流動人口，通過“長沙公安”微信公眾號注冊認(rèn)證后，可“零材料”申辦《邊境管理區(qū)通行證》。

 

　　四、開設(shè)辦理出入境和居民身份證業(yè)務(wù)綠色通道

　　長沙市局及各分縣市局人境接待大廳建立老年人辦理出入境證件和居民身份證證件綠色通道，為年滿60周歲行動不便的老年人提供一對一的“證件辦理陪同服務(wù)”。對居住長沙的因病臥床群眾、社會福利院孤殘服務(wù)對象或年滿85周歲以上老年人，各分縣市局人境部門提供預(yù)約上門辦理居民身份證服務(wù)。

 

　　五、開通殘障人士綜合考試考場

　　為解決符合駕駛證考試條件殘障人士的考試難問題，在大托考場增設(shè)聽障人士考試項目，并邀請手語教師對考場考試員、志愿者開展手語培訓(xùn)，方便聽障人士考試。

 

　　六、推行周六駕考加場考試服務(wù)

　　推行周六駕考加場考試措施，最大限度滿足群眾駕駛證考試現(xiàn)實需求。

　　

七、優(yōu)化道路運輸車輛（普貨）二手車轉(zhuǎn)移登記、道路運輸證過戶變更登記服務(wù)

　　聯(lián)合市行政審批服務(wù)局、市交通運輸局，在城西車管分所、中南車管分所，實現(xiàn)道路運輸車輛（普貨）的轉(zhuǎn)移登記和道路運輸證過戶變更登記等事項“一窗辦、一次辦”。

　　八、便利出國（境）人員延期換領(lǐng)駕駛證

　　對出國（境）人員因新冠疫情無法回國（入境）及時辦理駕駛證期滿換證、審驗、提交身體條件證明業(yè)務(wù)的，可以委托國（境）內(nèi)人員申請延期辦理。2021年底前未及時換證、審驗導(dǎo)致駕駛證被注銷的，可以在回國（入境）后6個月內(nèi)正常辦理駕駛證換證、審驗手續(xù)，恢復(fù)駕駛資格。

 

　　九、緩解老舊小區(qū)居民“停車難”問題

　　交警支隊聯(lián)合市靜態(tài)交通投資運營有限公司，針對老舊社區(qū)、醫(yī)院等停車需求旺盛區(qū)域，施劃21054個路內(nèi)停車泊位，實行當(dāng)日20:00至次日7:00免費停車，收費時段免費停車時間由15分鐘延長至30分鐘。

 

　　十、出臺交警理性平和、文明規(guī)范執(zhí)法十條舉措

　?。ㄒ唬σ韵?ldquo;不按規(guī)定停車”且情節(jié)輕微的交通違法行為，依法不予處罰。

　　對校園周邊道路，用于接送學(xué)生上學(xué)、放學(xué)高峰時段的家長車輛臨時停車，且不影響道路正常通行的。

　?。ǘο铝休p微交通違法行為依法不予處罰，予以批評教育、消除違法行為后放行

　　1、運送危重病人、孕婦等緊急情況下的交通違法行為；

　　2、未隨車攜帶駕駛證、行駛證，經(jīng)現(xiàn)場查實系有證的；

　　3、未按規(guī)定放置檢驗合格標(biāo)志、保險標(biāo)志，且能現(xiàn)場改正或者能夠提供電子標(biāo)識的。

　?。ㄈο铝休p微交通違法行為給予口頭警告，消除違法行為后放行

　　1、白天不按規(guī)定使用燈光的；

　　2、非營運小型客車新車未在十個工作日內(nèi)辦理臨時號牌或不按規(guī)定放置臨時號牌的。

　?。ㄋ模﹄妱幼孕熊嚕▋奢嗠妱榆嚕┑谝淮伟l(fā)生下列輕微交通違法行為，經(jīng)法制教育，予以警告處罰并消除違法行為后放行

　　1、駕駛?cè)?、乘坐人未按?guī)定佩戴安全頭盔的；

　　2、未按規(guī)定懸掛號牌的。

　?。ㄎ澹┮?guī)范設(shè)置限速標(biāo)志，嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置電子警察測速設(shè)備

　　1、按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置車輛限速標(biāo)志，清除不合理限速標(biāo)志；

　　2、限速60Km/h（含60Km/h）以下的路段，不設(shè)置電子警察測速設(shè)備；

　　3、限速60Km/h以上的路段，嚴(yán)格審批電子警察測速設(shè)備，完善測速提示標(biāo)志。

　?。┮?guī)范路檢路查，杜絕因現(xiàn)場攔車檢查，導(dǎo)致或加劇交通擁堵

　　1、早晚高峰及交通繁忙時段，非必要情況，不在主要路口路段定點集中查處交通違法行為；

　　2、開展交通違法集中整治，要有警力在現(xiàn)場進(jìn)行疏導(dǎo)，不逢車必查，不得造成交通擁堵；

　　3、清理不合理交通標(biāo)志標(biāo)線標(biāo)牌，與互聯(lián)網(wǎng)地圖軟件公司對接，為機動車駕駛?cè)颂峁?zhǔn)確的提示導(dǎo)向。

　?。ㄆ撸┻M(jìn)一步明確道路交通事故辦理時限

　　1、適用遠(yuǎn)程處理的道路交通事故，在8時—22時時間段內(nèi)，自當(dāng)事人上傳完整信息后1小時內(nèi)下達(dá)事故責(zé)任認(rèn)定書；

　　2、適用簡易程序處理的道路交通事故，自受理之日起3個工作日內(nèi)下達(dá)事故責(zé)任認(rèn)定書；

　　3、適用一般程序處理的道路交通事故，符合快速處理條件的，在現(xiàn)場勘察結(jié)束后10個工作日內(nèi)下達(dá)事故責(zé)任認(rèn)定書。

　?。ò耍┤嬉?guī)范交通違法案件辦理時限

　　1、對扣留的車輛，當(dāng)事人接受處理或者提供、補辦的相關(guān)證明或者手續(xù)后，支隊相關(guān)部門核實的時間不得超過10個工作日；需要延長的，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長至15個工作日，核實后依法退還車輛。

　　2、對需要按照一般程序處以罰款的，自違法行為人接受處理之時起24小時內(nèi)作出處罰決定；處以暫扣機動車駕駛證的，應(yīng)當(dāng)自違法行為人接受處理之日起3個工作日內(nèi)作出處罰決定；處以吊銷機動車駕駛證的，應(yīng)當(dāng)自違法行為人接受處理或者聽證程序結(jié)束之日起7個工作日內(nèi)作出處罰決定。

　?。ň牛┱J(rèn)真聽取當(dāng)事人陳述、申辯，對存在執(zhí)法過錯的案件及時糾正

　　在現(xiàn)場執(zhí)法和辦理處罰業(yè)務(wù)時，認(rèn)真聽取當(dāng)事人陳訴、申辯。對于確實存在認(rèn)定事實錯誤、違反法定程序等執(zhí)法過錯的案件，應(yīng)當(dāng)及時按規(guī)定啟動內(nèi)部糾錯程序，依法予以撤銷。及時辦理行政復(fù)議案件，強化復(fù)議糾錯職能，對于行政復(fù)議決定予以撤銷的案件，依法予以撤銷。

　?。ㄊ┮?guī)范交管業(yè)務(wù)辦理，切實提升窗口服務(wù)水平

　　1、嚴(yán)格落實窗口首問接待責(zé)任制，全面規(guī)范辦事流程、接待用語，耐心解答群眾各類咨詢，杜絕“冷硬橫推拖”；

　　2、嚴(yán)格落實預(yù)約排號制度，合理安排預(yù)約群眾及現(xiàn)場排隊群眾的業(yè)務(wù)辦理，對在下班前到窗口的群眾且符合規(guī)定的，均當(dāng)日辦結(jié)完畢。