原標(biāo)題：自行養(yǎng)殖眼鏡蛇“逃逸” 構(gòu)成危害公共安全罪嗎？

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成都商報(bào)-紅星新聞特約評(píng)論員 柳宇霆

無(wú)論是何種緣由，將不特定的公眾置于危險(xiǎn)之下，都將承擔(dān)不可推卸的法律責(zé)任

沒(méi)想到，在現(xiàn)實(shí)生活中，竟上演了“狂蟒之災(zāi)”的驚險(xiǎn)一幕。9月6日，浙江嘉興市桐鄉(xiāng)一村莊，多位村民發(fā)布視頻反映稱，周邊出現(xiàn)許多條眼鏡蛇。相關(guān)視頻顯示，夜晚，有人將抓到的幾條蛇放進(jìn)瓶子里。畫外音說(shuō)：“今天晚上抓到4條眼鏡蛇。為了村民，我們也是加班加點(diǎn)(抓)。”

對(duì)此，當(dāng)?shù)叵啦块T工作人員表示，前些天接到報(bào)警稱，白馬塘村發(fā)現(xiàn)有蛇，消防人員已去現(xiàn)場(chǎng)處置。桐鄉(xiāng)自然資源局相關(guān)科室工作人員稱，白馬塘村中養(yǎng)蛇人交代，在養(yǎng)殖眼鏡蛇的過(guò)程中，有20多條小蛇自行逃出。當(dāng)?shù)匾呀M織專業(yè)人員捕蛇，同時(shí)組織專家前往現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)并給出防護(hù)意見(jiàn)，也備有血清，以防有蛇類咬人情況。

千萬(wàn)不要以為，小眼鏡蛇就沒(méi)有毒性。這種幼蛇剛孵化出來(lái)，也具備毒液、毒牙，盡管毒液量可能較成年眼鏡蛇少，但仍然具有致命性。當(dāng)?shù)氐穆愤叀⑻锏?、廁所等，都是居民出入活?dòng)較為頻繁的地方，如果帶有毒性的眼鏡蛇出沒(méi)其中，很容易造成人員的傷亡。有關(guān)部門組織抓捕、準(zhǔn)備血清、指導(dǎo)防護(hù)，也都體現(xiàn)了對(duì)這種現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的重視程度。

目前，還不能確認(rèn)，這起“蛇出沒(méi)”事件中，眼鏡蛇究竟是“自行逃出”，還是“有意放生”。在網(wǎng)上，不乏“因?yàn)闊o(wú)證私自繁殖眼鏡蛇被舉報(bào)，一怒之下便將蛇全部放生了”等聲音。但無(wú)論是何種緣由，將不特定的公眾置于危險(xiǎn)之下，都將承擔(dān)不可推卸的法律責(zé)任。

民法典規(guī)定，飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。如果因自家眼鏡蛇“出沒(méi)”造成了人員傷亡，作為動(dòng)物飼養(yǎng)人和管理人，養(yǎng)殖戶應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，該救治的救治，該賠償?shù)馁r償，該道歉的道歉。即便這些眼鏡蛇并沒(méi)有造成人員傷亡，當(dāng)?shù)匕才艑I(yè)力量抓捕毒蛇，準(zhǔn)備防護(hù)藥品等應(yīng)急行動(dòng)的開支，也應(yīng)當(dāng)由“始作俑者”承擔(dān)。

從報(bào)道情況看，或許是養(yǎng)殖戶“偷養(yǎng)”毒蛇。眼鏡蛇雖然不屬于國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，但也是受到法律保護(hù)的“三有”動(dòng)物。根據(jù)野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)定，人工繁育有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門備案。如果養(yǎng)殖戶盲目引進(jìn)蛇類并隨意飼養(yǎng)、繁殖，未完成備案等程序，有關(guān)部門可以依法作出“處五百元以上二千元以下罰款”的行政處罰。

一般來(lái)說(shuō)，“有意放生”還夠不上刑罰的門檻。根據(jù)生物安全法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自釋放或者丟棄外來(lái)物種的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，責(zé)令限期捕回、找回釋放或者丟棄的外來(lái)物種，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

但令人恐懼的毒蛇不一樣?！坝幸夥派毖坨R蛇，會(huì)給不特定公眾帶來(lái)嚴(yán)重的人身威脅，如果致人重傷、死亡，或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，養(yǎng)殖戶可能涉嫌過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，需要被追究刑事責(zé)任。即便是情節(jié)較輕，一旦定罪，當(dāng)事人也將面臨“三年以下有期徒刑或者拘役”。

生命安全大于天。目前，有沒(méi)有漏網(wǎng)之蛇，有關(guān)部門還須全力抓捕，消除安全隱患。至于是誰(shuí)釀成蛇禍，也應(yīng)一查到底，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。而以個(gè)案為鏡鑒，職能部門應(yīng)加大監(jiān)管規(guī)范力度，及時(shí)查處“偷養(yǎng)”毒蛇等違法行為，加強(qiáng)生物安全法規(guī)普法教育，避免危險(xiǎn)一幕重演。