“保險業要聚焦國家重大戰略，全力服務‘雙循環’新發展格局。”在昨日舉行的“中國保險創新發展大會”上，銀保監會首席會計師馬學平談及“十四五”時期保險業發展重點時如是表示。

在這個過程中，如何對接我國人口老齡化加劇帶來的養老服務需求?在鄉村振興戰略下，如何發展普惠性農業農村保險?對于國家重大項目建設，保險資金如何不斷提升服務實體經濟的能力?透過多位監管人士在大會上的發言，保險業“十四五”發展藍圖躍然而出。

構建全方位養老服務體系

當前我國人口老齡化不斷加劇，隨之而來的是對養老產業、康養服務、養老金融的極大需求。馬學平表示，“十四五”期間，保險業要聚焦積極應對人口老齡化國家戰略，深度參與國家多層次社會保障體系建設，認真總結部分地區試點經驗，穩步建立長期護理保險制度，積極開發適合老年人的價格增長模型，搭建覆蓋全面的健康管理產品體系，加快第三支柱養老金融保險業務的創新發展，推動醫療、養老、護理、健康管理等多領域相互融合，構建醫養康養相結合、全方位的養老體系。

銀保監會人身險部一級巡視員劉宏健表示，據不完全統計，長期護理保險試點兩年以來，保險公司已累計為失能人員支付基金總額超過20億元，很大程度上減輕了患者家庭的負擔和壓力，改善了失能人員的生活質量和照護品質。下一步將積極參與制度設計和政策的制定，加強行業監管，提升行業的專業服務能力。

劉宏健透露稱，銀保監會已經初步擬定長期護理保險的規范性文件，從參與條件、投標要求、業務經營服務能力、護理機構管理以及信息系統建設方面作出明確要求。

推動普惠性農險產品供給

農業保險是最典型的用市場化手段實現精準脫貧的金融工具之一。數據顯示，2016年至2019年，保險業累計為9840萬戶次建檔立卡貧困戶、不穩定脫貧戶提供風險保障9121億元，累計為3031萬受災農戶支付賠款230.38億元。“但總體來看，我國農業保險在覆蓋率、產品創新、農村普惠性保險供給等方面仍顯不足。”馬學平表示。

他透露稱，“十四五”期間，保險業要聚焦鄉村振興戰略，積極推動普惠性保險產品服務供給，大力發展農業保險，積極開發小額人身保險產品，穩步推進支農支小融資業務，為防止脫貧農民因病因災返貧提供保險解決方案。

提升險資服務實體經濟能力

保險資金具有規模大、期限長、來源穩定等特點，在服務國家重大項目和資本市場方面具有天然的優勢。馬學平指出，“十四五”時期，保險業要聚焦國家“兩新一重”項目建設，落實大力發展多層次資本市場體系和多元金融產品的任務。通過債權計劃、股權計劃、保險私募基金等方式，為大數據、5G、特高壓、軌道交通、新能源、人工智能、工業互聯網等提供資金支持。

“保險可以提供企業科技創新所需要的資金支持。通過發揮科技保險的風險緩釋功能，能夠降低科技創新項目的融資風險和融資成本，發揮金融杠桿的作用，撬動更多的信貸資金和資本支持，引導各類金融機構和民間資本參與重大科技創新項目。”湖北銀保監局局長劉學生表示。

劉學生透露，作為全國首個獲批的國家級科技保險創新示范區，武漢東湖新技術開發區將完善體制機制，構建科技保險生態圈，拓寬保險資金投資領域，探索保險資金投資新方式，開展保險資金投資項目屬地監管試點，吸引保險資金參與符合東湖國家自主創新示范區、武漢城市圈、長江經濟帶的經濟社會發展以及產業發展規劃的重大產業項目、龍頭企業的投資，完善政府、銀行、保險、擔保、創投五位一體的科技金融體系和平臺。