今年政府工作報告指出，上調退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金最低標準。目前已有10余省份調整城鄉居民基礎養老金政策，另外，深圳、綿陽、海門等地區也迎來密集調整。今年是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年，實現貧困人口基本養老保險全覆蓋的大考也迫在眼前。

多地養老金迎來新調整

城鄉居民基本養老保險分為基礎養老金和個人賬戶養老金。個人賬戶養老金由個人儲存的錢來計算，繳費檔次越高，交的年限越長，養老金也隨之增多。此外，個人賬戶養老金還包括政府繳費補貼，繳費檔次越高，補貼也越多。

6月2日，深圳市人民政府關于轉發《廣東省城鄉居民基本養老保險實施辦法》的通知印發。此次居保政策將年繳費檔次由十檔調整為九檔，對按時繳費的參保人，政府在個人繳費的基礎上加以補貼。其中，個人最低繳費180元，補貼30元;個人最高繳費4800元的，補貼150元。

深圳還提高了困難群體政府代繳標準至180元，此前規定最低繳費標準為每年180元，困難群體可選擇按每年120元繳費。之所以這樣調整，深圳人社局表示，是為貫徹打贏脫貧攻堅戰決策，考慮到除困難群體之外的參保人最低繳費標準為每年180元等情況。

深圳市人社局官網截圖

一些地市也在密集調整。如江蘇海門規定，對連續繳費年限超過15年的參保人，每多繳1年，每月加發2%的基礎養老金。四川綿陽將今年最低繳費檔次從原來每人每年100元上調至200元，并增加了每人每年4000元的最高繳費檔次。安徽六安決定將基礎養老金從每人每月110元提高至115元。

從省級層面來看，今年北京、上海、廣東、浙江、陜西、天津、重慶、安徽、江蘇、西藏、內蒙古等省區市調整城鄉居民基礎養老金政策。

上海將城鄉居保人員基礎養老金每人每月增加90元，在增加養老金的基礎上，城鄉居民養老保險基礎養老金標準由每人每月1010元調整為每人每月1100元。

為進一步提高制度激勵性，多地在待遇確定機制上做了調整。在鼓勵多繳多得方面，廣東對繳費年限超過15年的參保人，每超過1年每月加發不少于3元基礎養老金。在對高齡參保人政策適當傾斜方面，以西藏為例，65歲至69歲間的參保人員，基礎養老金每人每月增加10元;70周歲及以上的參保人員，基礎養老金每人每月增加20元。

全國政協委員、中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文在今年兩會期間建議，養老金改革要建立多繳多得機制、提高繳費年限。2017年，中國斷保不繳費的有5500萬人，少收入5300億元。從2010年到2017年斷保少繳24000億。“因為他不知道他多繳是否能夠多得，繳費和權益不掛鉤。應該讓多繳多得成為內在動力。”

今年將實現貧困人口基本養老保險全覆蓋

今年是中國決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年。人社部在2018年發文明確，到2020年全面落實社會保險扶貧政策，實現貧困人口基本養老保險全覆蓋。截至目前，多數省份已將貧困人口全部納入基本養老保險覆蓋范圍。

今年，遼寧省將把貧困人員全部按規定納入基本養老保險覆蓋范圍，年滿60周歲的貧困人員未享受國家規定養老保險待遇的，全部按規定發放城鄉居民養老保險待遇。為符合條件的參保貧困人員代繳城鄉居民養老保險費，6月底前，全省實現低保、特困人員政府代繳率和待遇發放率100%。

湖南要求確保如期實現城鄉居民基本養老保險全覆蓋，在2020年10月底前實現城鄉居民養老保險全覆蓋任務，必須倒排時間任務，分階段按節點有序推進。

甘肅省人社廳有關負責人表示，將對年滿60周歲的建檔立卡貧困人口、低保對象、特困人員，及時納入養老保險待遇發放范圍，按時足額發放基本養老金。

2019年，貴州把60周歲以上貧困人口全部納入并享受基本養老保險待遇，基本實現建檔立卡貧困人口基本養老保險應保盡保。陜西60周歲以上貧困人員全部享受城鄉居民基本養老保險待遇。江西289.12萬貧困人口已全部納入城鄉居民基本養老保險體系。新疆基本實現貧困人口城鄉居民基本養老保險應保盡保……

按照人社部規定，要落實貧困人口各項參保優惠及代繳補貼政策，重點做好為建檔立卡未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體代繳城鄉居民養老保險費。

武漢科技大學金融證券研究所所長董登新在接受中新經緯記者采訪時表示，將貧困人員納入基本養老保險覆蓋范圍，主要是通過地方財政為貧困農民代繳城鄉居民基本養老保險費。此外，地方財政也可為農村貧困人口代繳“新農合”費用，當然，貧困戶也可以申請醫療救助及農村低保。這樣多管齊下，對于解決農村低保戶和貧困人口生活的基本保障非常重要。