《海南自由貿易港建設總體方案》(以下簡稱《方案》)出臺后，海南旅游再次迎來政策新風口，而這也帶動了國內旅企爭先恐后地展開在海南布局的新藍圖。6月2日，北京商報記者向航空、免稅、OTA、旅行社等領域的多家企業了解到，目前各家都在籌劃針對海南旅游消費的新戰略、新規劃、新產品。海南已成為下一個“兵家必爭之地”。

入島游：

旅游企業爭先布子

海南入島游首先成為焦點。《方案》明確，海南要實施更加便利的免簽入境措施，將外國人免簽入境渠道由旅行社邀請接待擴展為外國人自行申報或通過單位邀請接待免簽入境;放寬外國人申請免簽入境事由限制，允許外國人以商貿、訪問、探親、就醫、會展、體育競技等事由申請免簽入境海南;實施外國旅游團乘坐郵輪入境15天免簽政策。

受此影響，攜程、眾信旅游等企業紛紛表達出將加碼海南旅游業的意愿。就在日前，眾信旅游集團與海南省旅文廳簽約，試圖在文旅融合創新、入境入島旅游、產業投資基金、境內外宣傳推廣和目的地市場營銷等領域進行全面合作。眾信旅游方面表示，具體合作內容包括協助海南引進國際游客、加強“高爾夫球+旅游”發展合作、促進體育旅游特色目的地建設等。

作為國內最大OTA，攜程也不會放過布子海南的先機。攜程方面表示，在入境便利化方面，攜程將實現申請入境簽證電子化、實時化操作，為海南的入境游提供更有效率的解決方案。2019年，通過攜程境外網站Trip.com，外國人入境海南預訂機票和酒店訂單量同比增長30%，未來在新政策的指引下，海南的入境游將迎來更多國際游客。

復星旅文也不甘示弱。對于此次《方案》帶來的旅游紅利，該集團董事長兼首席執行官錢建農表示，近年來，復星旅游文化集團一直在豐富海南旅游產品的供給，例如地中海俱樂部和三亞亞特蘭蒂斯均吸引了大量入島游客。其中，三亞亞特蘭蒂斯在2019年吸引了520萬人次的游客，也推動了海南國際旅游島的休閑產業發展。

資深旅游專家王興斌表示，《海南自由貿易港建設總體方案》提出外國免簽入境政策的放寬，同時還進一步放開貿易活動，可以預見，未來肯定會涌現出更多國際游客到海南參與國際商貿、會展、旅游活動中來，尤其是國際商貿，將為入境入島旅游帶來新的增量。據統計，2019年海南省出入境旅客持續保持高速增長，全年海南省全省共驗放出入境人員超過284萬人次，同比增長22%。

不過，王興斌也指出，該政策要從海南長遠發展的角度來看，目前因為境外受到疫情影響，入境游暫時受到限制，因此政策出臺的效果還要等到疫情過后，此外海南島目前的游客絕大多數還是國內游客，境外游客占比較少，未來需要國內旅游企業逐漸將業務從國內轉向國際，打造更多具有國際吸引力的商務旅游產品。

免稅購物：

集齊“七塊牌照”指日可待

除了入島游之外，離島免稅購物額的大幅放寬，也讓海南免稅業一夜之間成為了全國免稅行業眼中的“香餑餑”。

根據《方案》，島內居民消費的進境商品，將實行正面清單管理，允許島內免稅購買。對實“零關稅”清單管理的貨物及物品，免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。清單內容由有關部門根據海南實際需要和監管條件進行動態調整。更為重要的是，《方案》提出，海南將放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元，擴大免稅商品種類。

在專家眼中，本次《方案》中有關免稅業的相關實施內容，可以說是海南離島免稅政策歷次調整中力度最大的一次。新政落地后，免稅商品“買買買”的額度將達到2011年實施之初的20倍。

“海南獨有的離島免稅政策和海南旅游業在國內旅游目的地中的比較優勢，確實讓當地的免稅業對旅游企業充滿了‘誘惑力’。”北京第二外國語學院中國文化和旅游產業研究院副教授吳麗云直言。王興斌也認為，在本次政策“大禮包”的刺激下，未來海南將成為我國免稅消費的重中之重，當地的免稅業競速戰將進入白熱化狀態，甚至這一地就有可能集齊國內所有擁有免稅牌照企業“七顆龍珠”。

其實，就在《方案》披露同日，中國國旅股份有限公司(以下簡稱“中國國旅”)也發布公告稱，擬將公司中文名稱由“中國國旅股份有限公司”變更為“中國旅游集團中免股份有限公司”。公告中，中國國旅在明確公司不再經營旅行社業務的同時，還提出公司發展戰略已調整為聚焦以免稅業務為核心的旅游零售業務。

“可見，中國國旅對于海南旅游市場的野心已不僅僅在免稅這一個業態上了，該企業很可能借自己在免稅上的資源優勢，進一步向更大的旅游零售版圖進軍。”上述專家表示。

截至目前，除了中國國旅之外，對海南免稅業表達布子意向或已經有所行動的企業已覆蓋了凱撒、眾信等國內一干知名旅游企業。

“海南的免稅購物是非常有競爭力的，將會成為非常獨特的一個賣點。”攜程聯合創始人、董事局主席梁建章坦言。

錢建農指出，去年全球免稅市場總銷售額高達820億美元，其中，中國免稅銷售額僅70億美元，不到全球的1/10，未來隨著免稅額度放寬和消費潛力釋放，免稅市場必將迎來快速成長。以海南離島免稅為特色的產業必然形成優勢集群，吸引更多的高端客流去海南。

航空運輸：

將在自貿港加速起飛

由于獨特的地理條件和區位特點，航空運輸一直是出入海南省的主要交通方式，航空旅客周轉量約占總量的84%。而該《方案》提到的海南將實施更加開放的航空運輸政策，也讓被疫情重創的航企興奮不已。

具體來看，《方案》明確海南將實施航空國際中轉旅客及其行李通程聯運;對位于海南的主基地航空公司開拓國際航線給予支持;在2035年前鼓勵國內外航空公司增加運力投放，增開航線航班等。

對此，以海南為主場的海航相關負責人向北京商報記者透露，“將把握擴大航權開放的政策，加密直達全球主要客源地的國際航線網絡，同時，高標準推進美蘭二期重大標志工程，為自貿港建設引入更多國際客貨流量”。另外，該公司還將發力臨空經濟，在當地拓展國際飛機租賃中心及飛機維修基地等新產業。

北京首都航空也明確回應，將加大在海南的投入和布局。據介紹，今年的夏秋航季(5月3日起)，北京首都航空已重點開發海口、三亞航線，在海南地區執飛往來航線55條，通達36個城市。“接下來，公司還會試水‘機票+輔營+上下游產業’的新商業模式，與包括旅游、康養、文化等行業深度合作，加大對海南特色輔營產品的開發等。”

在今年夏秋航季執飛5條海南航線的福州航空則強調，除了持續運營多條海南進出港航線外，今年后續還將繼續推進海南進出港航線的開通及相關產品研發。

低成本航企也不甘于人后。春秋航空股份有限公司董事長王煜就曾表態，“非常看好三亞的區位優勢和旅游業發展，將在航空運力投放、旅游產品開發等方面與三亞進行密切合作，開辟更多航線、增加更多航班”。

對此，民航觀察員王疆民告訴北京商報記者，新政對于海南航空業將產生非常巨大的推動作用，不僅對外航提供了更廣闊的發展空間，同時也明確對位于海南的主基地航空公司開拓國際航線給予支持，這將給海航、南航等在當地深耕多年的國內航企注入一針強心劑。“雖然疫情尚未過去，但相信越來越多的中外航企在航線網絡上會提早謀劃。不過，同樣值得關注的是，利好新政也會增加海南航空業的競爭程度，各家企業今后還要打出差異化發展牌。”