又一支付機構收到央行罰單。5月20日，成都摩寶網絡科技有限公司(下稱“摩寶支付”)收到中國人民銀行成都分行的罰單。罰單顯示，摩寶支付因違反《銀行卡收單業務管理辦法》《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法》《非金融機構支付服務管理辦法》相關規定被給予警告并罰款7萬元。

再次違反銀行卡收單業務規定

事實上，這不是摩寶支付第一次收到罰單。2018年8月13日，中國人民銀行成都分行公布行政處罰信息，摩寶支付被罰款13萬元，處罰原因同樣是“違反網絡支付業務和銀行卡收單業務相關規定”。

對此，易觀智庫支付行業資深分析師王蓬博告訴中新經緯客戶端，一般支付機構在收到罰單后，會對被罰的業務做出相應的整改。

“之所以會屢次違規，首先因為支付機構處于經營活動的末端，面對的B端和C端用戶體量太大，難免會發生一些問題。但根本原因在于中小支付機構的生存壓力比較大，需要一些利潤的支撐，所以有的涉及到灰色地帶的業務，就難以避免地要做下去。”王蓬博分析道。

天眼查信息顯示，摩寶支付運營主體為成都摩寶網絡科技有限公司，成立于2010年3月31日，注冊資本為1.7億元，法定代表人為尹明善。官網顯示，摩寶支付是四川省內唯一一家經中國人民銀行批準設立的，同時擁有互聯網支付、移動支付和跨境支付全國牌照的第三方支付公司。

從持股比例來看，重慶力帆控股有限公司(下稱“重慶力帆”)為摩寶支付的第一大股東，持股比例為60.33%，上市公司衛士通為第二大股東，持股比例為14.51%。

值得注意的是，去年重慶力帆因發生債務危機而受到各方關注。據天眼查的股權出質信息來看，從2019年4月至今，重慶力帆曾先后三次將其持有的摩寶支付全部股權出質給他人。最近一次是在2020年1月21日，重慶力帆將股權出質給尹明善，今年的這次出質迄今為止依然有效。這三次的出質股權數額均為1.0256億元。

強監管持續進行中

“從趨勢來看，監管對第三方支付公司的監管是越來越嚴的，只是階段性的重點不同。”蘇寧金融研究院高級研究員黃大智對中新經緯客戶端表示。

從近年來監管對支付機構開出的罰單數量和金額來看，央行對于第三方支付的監管持續加碼。而從違規行為看，反洗錢、備付金管理等是第三方支付機構吃“罰單”的主要原因。

“第三方支付是一個發展非常快的行業，在發展過程中，監管也在隨著行業的不斷發展而發展，在監管技術和監管理念提升的同時，對于支付系統內的監管也在逐步提升。”黃大智介紹道。

為何監管高壓之下，仍有支付公司鋌而走險?黃大智認為，隨著經濟的發展，第三方支付在整個國民經濟中的影響越來越大，它所涉及的黑灰產規模也越來越大，那么監管可能在這方面進行重點布控或檢查。

他提到，從行業角度看，第三方支付在國內是競爭紅海領域，由于利潤的驅動，主觀上第三方支付公司可能會涉足黑灰產;從客觀上，則存在客戶將支付接口轉接的行為，可能客戶將接口轉接給博彩、套現、洗錢的商戶，導致支付公司無法識別，出現違規行為。

黃大智強調，對于第三方支付公司而言，合規是一條生命線，過去也出現過支付公司挑戰法律法規，最后牌照被摘掉的情況，所以一旦違規，公司或者相關業務可能被停掉。支付公司涉及的面很廣，其中又包含了很多中小微企業，一旦出現風險事件，可能會迅速由點擴大到面，所以監管對第三方支付的監管力度不會放松。