一季度全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.66%，穩(wěn)就業(yè)基礎(chǔ)條件沒(méi)有改變

“有信心有能力保就業(yè)穩(wěn)定”

4月21日，人社部舉行一季度新聞發(fā)布會(huì)，介紹了一季度人力資源和社會(huì)保障工作進(jìn)展情況。人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，由于疫情沖擊，一季度就業(yè)形勢(shì)較往年更加嚴(yán)峻，但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，穩(wěn)就業(yè)的基礎(chǔ)條件也沒(méi)有改變。“我們有信心、有能力保持就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。”人社部就業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)張瑩在會(huì)上表示。

五大舉措保就業(yè)

根據(jù)人社部發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年1-3月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)229萬(wàn)人，同比減少95萬(wàn)人，3月份環(huán)比降幅收窄。3月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.9%，環(huán)比小幅回落。一季度末全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.66%。

張瑩介紹，一季度，人社部積極應(yīng)對(duì)疫情，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)落細(xì)，實(shí)行項(xiàng)目化管理，采取五大措施穩(wěn)就業(yè)，取得了階段性成效。

一是拓渠道。全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加快恢復(fù)和穩(wěn)定就業(yè)。建立了重點(diǎn)企業(yè)用工的調(diào)度保障機(jī)制，農(nóng)民工返崗復(fù)工服務(wù)保障機(jī)制，幫助重點(diǎn)企業(yè)解決招用工近50萬(wàn)人，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)送農(nóng)民工近590萬(wàn)人，提升投資和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地和平臺(tái)就業(yè)的支持力度，帶動(dòng)新業(yè)態(tài)發(fā)展和靈活就業(yè)。

二是穩(wěn)崗位。打出了“免減緩返補(bǔ)”的援企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策組合拳。一季度，累計(jì)支出就業(yè)補(bǔ)助資金近百億元，支持企業(yè)吸納就業(yè)、勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。

三是保重點(diǎn)。對(duì)高校畢業(yè)生出臺(tái)了激勵(lì)中小微企業(yè)吸納就業(yè)的補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大國(guó)有企事業(yè)單位招聘規(guī)模、基層項(xiàng)目招募規(guī)模、應(yīng)征入伍規(guī)模，以及就業(yè)見(jiàn)習(xí)規(guī)模。“同時(shí)，會(huì)同農(nóng)業(yè)部，對(duì)農(nóng)民工就近就地就業(yè)做出部署，引導(dǎo)回歸農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)工程吸納，引導(dǎo)創(chuàng)新業(yè)態(tài)發(fā)展，全力拓寬家門口就業(yè)渠道。”張瑩說(shuō)。

四是優(yōu)服務(wù)。疫情對(duì)線下服務(wù)帶來(lái)很大制約，但也倒逼線上服務(wù)的發(fā)展。“我們先后推出了線上春風(fēng)行動(dòng)、線上就業(yè)援助活動(dòng)。”張瑩說(shuō)，“特別是在3月中旬，啟動(dòng)了‘百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動(dòng)’，打造了招聘云平臺(tái)。”

五是兜底線。全面開放了線上失業(yè)登記，開通了線上失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)，為失業(yè)人員免費(fèi)提供一站式就業(yè)管理和就業(yè)服務(wù)。同時(shí)，各地也相繼開發(fā)了一批臨時(shí)公益性崗位，為就業(yè)困難人員實(shí)施托底安置。

減免真金白銀2329億元

社保費(fèi)減免，為企業(yè)穩(wěn)崗助力。

2月20日，人社部、財(cái)政部、稅務(wù)總局三部門印發(fā)了《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》，規(guī)定從2月起對(duì)企業(yè)繳納的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分實(shí)施免、減、緩。人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司司長(zhǎng)聶明雋介紹，兩個(gè)月來(lái)，階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策執(zhí)行度達(dá)100%，截至3月底，所有省份均出臺(tái)了本省的減免辦法，全部按頂格政策實(shí)施，各項(xiàng)減免政策全面落實(shí)，符合條件的企業(yè)均享受到了階段性減免政策優(yōu)惠。

“兩個(gè)月共減免真金白銀2329億元，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)2184億元，失業(yè)保險(xiǎn)75億元，工傷保險(xiǎn)70億元。”聶明雋說(shuō)，“減免政策的落實(shí)，對(duì)支持企業(yè)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，起到了重要的促進(jìn)作用。”

中小微企業(yè)為主要受益者。聶明雋介紹，減免的2329億元中，中小微企業(yè)1893億元，占81.3%。養(yǎng)老保險(xiǎn)減免的2184億元中，中小微企業(yè)是1802億元，占82.5%。“2、3月份企業(yè)共緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)286億元，其中緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)254億元，進(jìn)一步緩解了企業(yè)困難和壓力。”聶明雋說(shuō)，“受去年降低社保費(fèi)率政策翹尾因素的影響，今年1至3月份，全國(guó)企業(yè)降低三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1296億元，兩項(xiàng)政策疊加，有力沖減了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，企業(yè)獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。”

在養(yǎng)老金發(fā)放方面，聶明雋表示，保發(fā)放是沒(méi)有問(wèn)題的。“從總體上看，全國(guó)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余還有5萬(wàn)多億元，有比較堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。”

線上技能培訓(xùn)超590萬(wàn)人次

線上技能培訓(xùn)是幫助企業(yè)職工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、未就業(yè)畢業(yè)生等人群提升技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的重要舉措。人社部職業(yè)能力建設(shè)司司長(zhǎng)張立新介紹，疫情發(fā)生后，人社部積極實(shí)施線上技能培訓(xùn)，開展“百日免費(fèi)線上技能培訓(xùn)行動(dòng)”，目前全國(guó)完成線上平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)的總?cè)舜螖?shù)超過(guò)590萬(wàn)。

“勞動(dòng)者是培訓(xùn)對(duì)象，企業(yè)是培訓(xùn)主體，我們注重勞動(dòng)者和企業(yè)的積極性，通過(guò)政策激勵(lì)，鼓勵(lì)勞動(dòng)者、企業(yè)參加線上技能培訓(xùn)。”張立新介紹，對(duì)于參加線上培訓(xùn)并取得相應(yīng)課程培訓(xùn)合格證明的學(xué)員，按照規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼;各地可根據(jù)實(shí)際，對(duì)參加線上培訓(xùn)的建檔立卡貧困勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、“兩后生”中農(nóng)村家庭學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員，在培訓(xùn)期間給予一定的生活費(fèi)補(bǔ)貼;企業(yè)在受疫情影響停工期間，對(duì)各類企業(yè)自主或委托開展的線上培訓(xùn)，按規(guī)定納入培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，對(duì)受疫情影響的企業(yè)開展項(xiàng)目制培訓(xùn)的，可按規(guī)定預(yù)撥一定比例的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。

張立新介紹，截至4月17日，31個(gè)省份公布了線上技能培訓(xùn)平臺(tái)名稱和網(wǎng)址，并納入到職業(yè)技能提升行動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄，共計(jì)893個(gè)平臺(tái)，累計(jì)課程數(shù)量近2萬(wàn)個(gè)，涉及職業(yè)(工種)超過(guò)100個(gè)，崗位技能模塊超過(guò)1000個(gè)，累計(jì)近24萬(wàn)個(gè)課時(shí)。“推動(dòng)線上技能培訓(xùn)取得了階段性成果。”張立新說(shuō)，“這有力推動(dòng)了職業(yè)技能提升行動(dòng)，對(duì)促進(jìn)就業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和穩(wěn)就業(yè)發(fā)揮了積極作用。”