“無人值守”“不敢走”“衛(wèi)生差”……這些“糟糕印象”讓市民對地下通道的安全問題和衛(wèi)生狀況無法百分之百放心。記者從市政務服務熱線了解到，3月至9月期間，關于人行地下通道的投訴有100余條，通行的安全性和環(huán)境的干凈整潔是市民最為關注的焦點。

2014年，青島市發(fā)布了《關于加強人行地下通道和過街天橋管理工作的通知》，這份文件對人行地下通道和過街天橋的管理工作從通行安全、環(huán)境衛(wèi)生和設施維護等方面提出了明確要求。

但是，這份文件出臺了5年，卻讓人感覺執(zhí)行“還在路上”。

這條通道臟兮兮，需要“洗洗臉”

經(jīng)過近幾年的整治，青島市大部分過街地下通道已達到了干凈整潔的基本要求，但仍有部分過街地下通道的衛(wèi)生狀況不容樂觀。

根據(jù)市民提供的投訴線索，記者日前來到中山公園附近的一處過街地下通道探訪。這處過街地下通道共有三個出入口，有一處出入口位于香港西路北側(cè)、中山公園南門處，在香港西路的南側(cè)，這處地下通道還有兩個出入口。一塊“行人過街請走地下通道”的牌子醒目地豎立在中山公園南門處。從地理位置上來看，此通道聯(lián)通著八大關、中山公園、匯泉廣場等熱門景點，為市民和游客從地下步行穿越香港西路提供了便利。

記者準備沿臺階進入地下通道進一步探訪，站在入口處，一股難聞的氣味撲面而來。繼續(xù)沿臺階而下，記者看到一塊無人看管的面積大約2平方米的長方形紅色木板橫放在臺階上，木板的下方堆放著凳子等雜物，木板上方的管道處用紅繩拴著一塊白色的長方形紙板，紙板上寫著“太陽傘、冰袖”的字樣，一塊右下角明顯殘缺的鏡子被用鐵釘釘在紙板旁邊的墻面上。

和紅色木板緊挨著的是一排關著門的鐵質(zhì)商鋪，這些商鋪和直接占據(jù)著六七級臺階的紅色木板使得從臺階右側(cè)通行至地下通道成為不可能的事情，記者只能繞道而行來到地下通道。

站在地下通道的中心位置記者看到，過街地下通道兩側(cè)是一些正在經(jīng)營的商鋪，這些商鋪被分割成獨立的單元，主要經(jīng)營餐飲小吃、旅游紀念品、玩具、泳衣等。在入口處散發(fā)出的異味更加明顯。

地下通道的南面，一處被圍欄圍起來的工地引起了記者的注意。一位商戶告訴記者：“這里原來是個公廁，聽說要重新裝修，已經(jīng)施工兩個多月了還沒完工。”記者在現(xiàn)場看到，雖然圍欄上貼著“正在施工請繞行”的紅色字樣，但圍欄里面并沒有任何正在施工的動靜。破爛不堪的圍欄布上布滿了灰塵，上面印著“時尚市南 凈善境美”的字樣。天花板上，地下通道的幾處消防疏散燈有的已經(jīng)完全不亮，有的消防設備上布滿了灰塵和蜘蛛網(wǎng)，也給人一種臟兮兮的感覺。

采訪中有市民表示，目前全市正在發(fā)起城市品質(zhì)改善提升攻勢，國內(nèi)其他很多城市如北京、上海等在打造地下通道環(huán)境方面都有可借鑒的經(jīng)驗。“地下通道的環(huán)境代表了城市的形象，干凈整潔僅僅是地下通道應該達到的基本要求。除了干凈整潔，我們的地下通道還缺少文化氣息，如果能在不影響通行的前提下，把我們的地下通道美化成為一處處傳播城市文化底蘊和精神面貌的陣地，那么，市民和游客就能通過這些新的窗口進一步了解青島，拉近他們和城市的距離。”

這里的管理用房成“擺設”，難言“安全”

記者在采訪中了解到，2014年，青島市已發(fā)布《關于加強人行地下通道和過街天橋管理工作的通知》，要求所有地下通道應設置監(jiān)控設施，人流密集的地下通道還應設置管理用房并24小時專人值守。該《通知》已發(fā)布5年，為什么市民還在為人行地下通道的安全而煩惱?為此，記者近日前往投訴比較集中的4處地下通道探訪，發(fā)現(xiàn)情況并不樂觀：這些地下通道的管理用房要么“人去房空”，要么玻璃被遮擋，里面看不到外面，外面也看不到里面……

在市南區(qū)山東路與閩江路路口北的一處人行地下通道，某外貿(mào)公司職員姜先生告訴記者：“在這條地下通道里，從沒看見過管理用房里有人。24小時值守?無從談起吧。”

這處人行地下通道100多米，地上有223路、318路、224路、605路等多路公交車停靠。由于該通道一邊是海軍第971醫(yī)院，一邊是大型購物中心——萬象城，因此人流量十分密集。記者先后多次在上下班高峰期以及午休時間探訪此地，設在通道一側(cè)的管理用房內(nèi)“不見人蹤”。

嶗山區(qū)海爾路與同安路交界處北200米左右有一處過街通道，記者見到此處的管理用房白天也亮著燈。由于管理用房的四周全部用擋板擋起，記者無法確認里面是否有人，就上前敲門，久久沒有人應答。一個小時過后，這里仍是無人應答。

“我們天天從這個過街通道走，就沒看到過里面有人。相關部門設立管理用房的初衷應該是為了保證地下通道的安全，現(xiàn)在先不論里面有沒有人，就憑著用擋板把玻璃的四周都擋起來這一點，就很不對。擋板遮蓋視線，里面有人又有什么用?通道里發(fā)生了緊急情況不一樣看不到?”一位住在附近小區(qū)的居民告訴記者，“這個地下通道附近有國信體育館、大拇指廣場以及眾多居民小區(qū)，人流量大。管理用房設都設了，就好好利用，充分發(fā)揮其作用，如果在這里成了擺設，還不如不設。”

“我們這里的地下通道有人值守，通道一邊是小區(qū)居民區(qū)，一邊是青島市婦女兒童醫(yī)院，白天人多得不得了。當然，值班人員是不是24小時值守就不知道了。”在市北區(qū)遼陽路洪山坡車站旁邊的一處地下過街通道，一位在通道里經(jīng)營商鋪的攤主這樣告訴記者。記者找到了管理用房，門窗上貼滿了“新茶上市”“商鋪招租”等廣告，屋內(nèi)有人正在睡覺。透過玻璃，記者看到屋內(nèi)的監(jiān)控正常運行。

在遼陽西路勁松三路公交站旁邊的一處地下通道，管理用房的玻璃被不透明膠帶貼了起來，記者無法看清里面的情況，但能清楚地聽到從里面?zhèn)鱽聿シ乓曨l的聲音。

據(jù)了解，目前，市南、市北、李滄、嶗山的人行地下通道有20余條。在采訪中，多位市民表示，地下通道安排專人值守“很有必要”。“地下通道設置的目的就是為了保證老百姓的安全。之前發(fā)生過地下通道搶劫、傷人事故，因此設置管理用房并且安排專人值守，對于提高我們的安全感有著重要作用。”一位市民說，雖然現(xiàn)在的社會治安好多了，但是到了晚上獨自走地下通道還是有些害怕，“希望政府相關部門能把好政策落實好，讓我們市民從中受益。(記者 邱 正)