5月1日起實施的一系列降稅，與以往有啥不同?

5月1日，我國在稅收方面有一些新政策實施。一是將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，將交通運輸、建筑、基礎電信服務等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%。二是，對進口抗癌藥品實行零關稅，增值稅方面，減按3%征收進口環(huán)節(jié)增值稅。

這些降稅措施，老百姓能拿到多少實惠?從降稅的效果來看，這次有啥不同?

成品油、部分汽車以及手機價格已下調(diào)

根據(jù)測算，第一項的增值稅降稅措施，預計全年可減稅2400億元。增值稅是流通環(huán)節(jié)征收的一種稅，征稅的稅基從理論上說是增值部分，如果沒有增值就不征稅。在這一政策落地之后，根據(jù)媒體報道，已經(jīng)有多種商品的終端價格出現(xiàn)下降。

比如成品油，其增值稅稅率由17%降低至16%。據(jù)國家發(fā)改委官網(wǎng)消息，國內(nèi)汽、柴油最高零售價格每噸分別降低75元和65元，自2018年4月30日24時起執(zhí)行。這次成品價格下調(diào)屬于稅改紅利。

一些進口汽車以及蘋果手機的價格也出現(xiàn)微調(diào)。多家汽車公司已經(jīng)調(diào)整部分車型的官方指導零售價，比如北京奔馳官方1日宣布，從2018年5月1日起調(diào)整在華部分車型的建議零售價，幅度從一千元至三萬元不等。其它一些品牌汽車也都出現(xiàn)一定的價格下調(diào)。蘋果手機等產(chǎn)品也出現(xiàn)一定的價格下調(diào)，根據(jù)蘋果官網(wǎng)的消息，價格下調(diào)幅度多在0.85%——0.9%之間，一款手機能便宜六七十元。

抗癌藥物零關稅能帶來多大利好待觀察

抗癌藥零關稅以及降低進口環(huán)節(jié)增值稅會對藥價產(chǎn)生多大影響?這方面，降稅帶來的效應并沒有上述降低增值稅那么明顯。至于價格會下降多少，業(yè)內(nèi)人士的說法也不一致。有人說算上增值稅，藥價可降20%，也有說能降5%-10%。這和藥品價格的形成有關，一盒進口抗癌藥到達患者手中，除了稅收，還要經(jīng)過流通環(huán)節(jié)，而市場競爭、研發(fā)成本、知識專利保護都會影響到藥價。因此，目前來說，抗癌藥具體降價多少還很難說。不同的藥，降價幅度估計也會不一樣。

另外，因為研發(fā)問題，有些抗癌藥物國內(nèi)廠商生產(chǎn)不出來，只能依賴進口。比如靶向藥、生物制藥以及一些免疫療法相關的藥品，基本被進口藥壟斷。這些藥物一方面因為關稅降低其價格可能會有所下降，但另一方面因為缺乏競爭，其定價本來就比較高，所以即便降低關稅，對其影響也相對較小，它在國內(nèi)仍然可能定一個比較高的銷售價格，除非患者直接從海外代購。

業(yè)內(nèi)人士認為，要真正降低進口抗癌藥品的價格，還需要采取政府集中采購談價、醫(yī)保準入談判等在內(nèi)的一整套政策組合拳。另外，加快國內(nèi)自主創(chuàng)新也非常重要，這會對進口藥物形成競爭，促其降價。

減稅降費政策利好正在逐步向終端傳導

值得注意的是，以往，國家宣布減稅措施，因為直接受益者大多是企業(yè)經(jīng)營主體，特別是一些中小微企業(yè)。因此作為普通消費者，還沒有特別直接的感受。但這一次很不一樣的是，在減稅措施實施之后，一些商品的終端零售價格立即出現(xiàn)下調(diào)，進口抗癌藥的優(yōu)惠雖然離落地還需要時間，但價格下降也基本上是確定的事情。

為什么這一次價格落地如此之快?業(yè)內(nèi)人士認為，這一方面或許是因為國家持續(xù)推出的減稅降費措施已經(jīng)形成累積效應，在某些領域已經(jīng)讓企業(yè)有條件向終端讓利。2016年5月1日起，我國全面實行“營改增”。據(jù)國家稅務總局的數(shù)據(jù)顯示，2016年5月至2017年9月，“營改增”已累計減稅10639億元。不僅如此，減稅降費的紅利還將持續(xù)釋放。根據(jù)今年的政府工作報告，2018年我國將再為企業(yè)和個人減稅8000多億元，并為市場主體減輕非稅負擔3000多億元，整體減稅降費規(guī)模將超過1.1萬億元。

另一方面，一些企業(yè)主動降低終端零售價格，也與市場競爭有關，除了汽柴油價格官方會公布指導價之外，汽車手機等市場競爭激烈，隨著中國市場的開放，這些領域的競爭會更激烈。而增值稅的計算方法與銷售價格有關，在增值稅稅率下降的情況下，略微調(diào)低一點價格也會導致稅基略為降低，這樣不太會影響企業(yè)利潤，同時還能給消費者留下一個好印象。在激烈的市場競爭環(huán)境中，這么做不失為一個好的策略。

國家稅務總局貨物和勞務稅司副司長胡先明表示，減稅以后企業(yè)的稅負會相應下降，它就可以有這個能力通過降價，在市場價格的傳導期間，達到給消費者讓利的目的。

企業(yè)負擔逐漸降低之后，只有把紅利逐漸傳導到終端，才能真正釋放消費活力，讓消費成為拉動經(jīng)濟增長的引擎，形成良性循環(huán)。