確保資金安全，降低放貸風險，是任何銀行審批貸款的重要考量。知情人士透露，2015年底，河南省駐馬店市遂平縣農商銀行卻發生了讓許多人詫異的一幕——該行竟然給當地債臺高筑的駐馬店富興電子廠貸款7500萬元，富興電子廠法定代表人郭保紅在當地被眾人稱為“大騙子”。

因貸款本息遲遲難還，貸款抵押物又涉嫌冒用，今年1月份，在駐馬店市開發區管委會向公安機關報案后，郭保紅隨即因涉嫌騙取銀行貸款被刑拘，現已經被檢察機關批捕，案件正在偵查中。

然而，令人不解的是，明知這筆巨額貸款背后是“坑”的情況下，遂平縣農商銀行卻依然堅持給郭保紅放貸，這背后到底有怎樣的交易?這不能不讓人浮想聯翩。

一場“富士康”招商騙局

河南省駐馬店市是一個典型的農業大市。為了借力促進當地的經濟發展，招商引資成為當地各級政府工作的一個重點。2012年春節，駐馬店市順河鄉農民郭保紅對外宣稱他與富士康集團高層熟稔，可以把富士康集團招商至駐馬店。考慮到郭保紅近親為某市副市長，確有一定的社會關系，這引起了駐馬店市開發區管委會有關工作人員的注意，并多次與郭保紅接觸，期間該市一副市長還專程趕赴駐馬店溝通此事。

2012年8月，郭保紅注冊成立了駐馬店富興電子廠，注冊資金400萬，股東是其老婆王某某。在2012年9月駐馬店東西合作會上，電子產業園以富士康集團和臺灣商人名義出現的時候，得到了時任駐馬店市委、市政府領導的認可。2012年11月19日奠基儀式上，被介紹為富士康集團副總經理的田唯一發表了講話。

能讓富士康集團這個國際知名大企業落戶駐馬店，這成為駐馬店市、駐馬店經濟開發區兩級政府彼時的工作重心，并給予了郭保紅許多優惠的政策。當地多家媒體以類似“富士康生產基地落戶駐馬店，年產百億帶動萬人就業”為標題進行了多篇報道。

政府重視、媒體關注，當地許多建筑商摩拳檫掌，紛紛托人找郭保紅，懇請承攬富興電子科技園工程建設。

2013年3月9日，富興電子科技園一期工程開工。郭保紅借用建筑商賈留的承建商資質與自己的富興電子廠簽訂承包合同。成為總承包商后，郭保紅又將項目分包，收取賈留等多家建筑企業的質量保證金。此后郭保紅又將項目的二期、三期、四期工程承包出去，收取承建商的保證金。

有媒體報道，郭保紅先后收取60家建筑商的保證金近2億元，僅屠益葵一人在2013年7月25日就繳納570萬元保證金。

郭保紅邊收巨額保證金，邊讓人墊資興建，工程如期大肆開建。在這一過程中，郭保紅更是頻繁更替豪車、名表以顯闊綽。但“空手套”游戲終會有露出真相的一刻。

科技園一期項目共計14萬平方米，總造價1.5億元。2013年5月30日，郭保紅本應按照合同約定支付4家建筑商工程款5000余萬元，但遲遲拖延。建筑商賈留等人因此起了疑心，但郭保紅承諾從二期、三期的保證金中提出一部分給一期建筑商結賬，并解釋說“富士康”的錢隨后可能打過來。在“自保”心態下，賈留和其他沒有拿到工程款的承包商并沒有及時揭露此事。

2014年8月16日，郭保紅將“富士康科技集團”的燙金大字嵌入公司大門口，進一步假借富士康集團之名收取保證金。然而，23天以后，該招牌又變更為“富興電子科技有限公司”。

號稱投資10億元巨資的“富士康”生產基地的謊言最終還是被揭穿了。從2014年下半年開始就有人不斷向駐馬店市公安局東高分局報案，控告郭保紅虛構富士康投資建廠的事實騙取建筑商巨額保證金，并用保證金購買勞斯萊斯轎車進行個人揮霍等情況。

真相大白后，建筑商、材料供應商紛紛舉報富興電子公司及法人代表郭保紅涉嫌詐騙、偷逃稅款、拖欠工程款、拖欠民工工資、假冒“富士康”名義招商等違法行為。

據相關媒體報道，2016年開發區管委會涉及“富興電子科技園”的信訪量占到了開發區管委會接訪量的80%，成為開發區管委會亟待解決的首要問題。每年春節期間，開發區管委會就不得不拿出巨資來安撫“富興電子科技園”上訪人員。

貸款人被抓，放貸人無責？

2015年12月14日，駐馬店市委書記余學友就郭保紅事件作出批示，要求“維護大局，確保穩定，妥善處理。”駐馬店市自此還成立了一個調查小組。

據一份落款時間為2016年6月20日的駐馬店開發區管委會“關于富興電子科技有限公司有關情況的調查報告”內容顯示，自富興電子科技園進駐以來，開發區管委會作出了極大犧牲，顯示了極為真誠的招商誠意。除了市、區兩級政府投入人力、物力之外，開發區投入了約800畝土地的稀缺資源，共計投入約5.37億元的資金，政府承擔利息已達1338萬元。投入之大，在開發區歷史上是絕無僅有。

其實，早在市委書記余學友批示前。駐馬店市開發區管委會就已經著手為這個假“富士康”找出路。他們多次與富士康集團進行過溝通，期間還聯系了知名公司锜昌電子，真誠邀請其入駐。

為了解決拖欠工程款等問題，2015年初，駐馬店開發區管委會令胡某磊為代理人，以開發區投資公司的名義簽訂收購合同，收購了富興電子2號、3號兩棟廠房，按照每平方米1800元的價格總共支付給富興電子8280萬元，但由于相關土地、房產手續不完善的問題，廠房并未及時過戶到開發區投資公司的名下。

雖然沒有過戶，但該兩棟廠房的實際所有人應該屬于開發區投資公司。然而，2015年7月，郭保紅竟然把這兩棟廠房全部抵押給遂平縣農商銀行，11月份獲得貸款7500萬元。時至今日，郭保紅拒不支付到期的貸款及500多萬元的銀行利息。

該抵押貸款行為，開發區管委會及下屬開發區投資公司并不知情。許多建筑商也很納悶，糾紛不斷、訴訟不止的富興電子廠是如何通過銀行貸款的風控調查的?在廠房缺失土地、準建等手續情況下，尤其是產權已經被政府收購的情況下，貸款又是如何通過銀行層層審核的?

遂平縣農商行給富興電子廠貸款7500萬的消息在當地傳出后，部分急需貸款、但屢次審批受挫的多個企業負責人更是抱怨不止：“我們企業沒有雜音和糾紛纏身，經營、繳稅也一直很穩定，為啥卻貸不出來款?”

無論大家的疑惑再深，郭保紅還是拿到了7500萬元的貸款。因為其拒不償還貸款本息，這讓駐馬店市開發區管委會坐立不安，因為銀行一旦啟動抵押物拍賣，這將意味著政府要白白損失8280萬元。這個黑鍋，政府絕對不會輕易背負。

據此，駐馬店市開發區管委會以名下投資公司所屬廠房被違法抵押貸款為由，氣憤地向公安機關報了案。2017年1月16日，郭保紅被當地公安機關刑事拘留，不久后，郭保紅因涉嫌騙取銀行貸款被檢察機關批捕。消息一出，便迅速成為當地人們關注的熱點話題。

有律師認為，駐馬店市開發區管委會的此次報案行為，是想通過“先刑后民”的法律審判原則來保護自有資產，即一旦確認了郭保紅在貸款過程中存在刑事犯罪，郭保紅與銀行的抵押貸款就可能無效。因審核不嚴，造成的貸款損失就該由銀行承擔，連本帶息，這損失將高達8000多萬元。

知情人士透露，此次郭保紅以富興電子廠名義貸款7500萬元，并非由遂平農商銀行一家放貸，而是由駐馬店市農商銀行下轄的2到3個縣農商行一起放的貸款。之所以放貸的原因，是為了貸新款還舊貸，富興電子廠之前曾在該行貸款4500萬元，因為遲遲還不上，故此2015年11月，才又增加貸款額度。其中，4500萬元償還舊貸款，另有2000萬元左右，剛到公司賬戶就被因債務糾紛被法院查扣，其實該次7500萬元貸款，到郭保紅手中的所剩并不多。

另有人透露，除了此次以富興電子廠之名貸款的7500萬元外，遂平縣農商銀行還給郭保紅個人放貸款500萬元，至今也沒有償還。

就以上情況，4月7日，《中國產經新聞》記者到駐馬店市農商行采訪，該銀行辦公室主任姚志奇電話聯系遂平縣農商行董事長朱桂杰，建議其尊重客觀事實，接受記者采訪。然而，當記者前往遂平縣農商行時，卻被門衛拒之門外，記者電話聯系朱桂杰董事長，無人接聽，記者向其發送手機短信，朱桂杰始終未回復。

7500萬元貸款是否涉嫌違規放貸?郭保紅被公安機關抓捕后，遂平縣農商行內部有無自查、自省?有無處理相關負責人?圍繞相關問題，記者請姚志奇向朱桂杰轉交了《采訪提綱》，但截至發稿時，記者未收到遂平縣農商行任何回復。