2021年，銀保監會工作會議部署“持續深化金融供給側結構性改革”工作時，提出“支持中小銀行多渠道補充資本金，繼續推動發行地方政府專項債補充資本，推動大型銀行向中小銀行輸出風控工具和技術。”

專家普遍認為，這些工作重點已經切入中小銀行發展的兩大瓶頸。2021年，中小銀行在技術賦能和資本補充過程中有望獲得更多的政策支持。

鼓勵大銀行向中小銀行輸出風險控制工具和技術

"如何加快小銀行的外部賦能是目前的一大難題。"國家金融與發展實驗室副主任曾剛在接受采訪時表示。

專家認為，在數字轉型方向非常明確的當前形勢下，小銀行在資金實力、研發能力、人力資源等方面存在局限性，科技能力薄弱已成為數字轉型道路上的重要障礙，外部賦能是必然趨勢。

從過去的實踐來看，小銀行更多的是與金融科技公司和互聯網平臺合作。這一次，銀監會首次提出“推推動大型銀行向中小銀行輸出風控工具和技術”，加大了下一階段大銀行向中小銀行出口技術的鼓勵力度。

“大銀行在中小銀行的技術產出上有著不可避免的優勢。”曾剛表示，“優勢在于大銀行的強合規性和相對穩定的體系。如果大銀行的風險控制體系可以直接出口到小銀行，那么小銀行在合規性、業務穩定性、連續性等方面肯定會有顯著提升。”

中國銀行研究院高級研究員李佩珈也持相同觀點。“與向中小銀行出口風險控制技術的第三方互聯網平臺相比，銀行科技子公司具有自己獨特的競爭優勢。比如對中小銀行的需求有更深入的了解，在風險控制管理方面有更成熟的經驗，風險控制模型的適用性以及通用性等。”

大銀行不僅有技術出口的優勢，也有服務的意愿和能力。過去，中國有11家由大中型銀行發起的金融科技公司。這些公司不僅服務于銀行金融技術和數字化轉型的需求，外部賦能也是一個重要的發展方向。