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新能源汽車緩解了汽車尾氣對(duì)空氣質(zhì)量的壓力。不過(guò)，新能源汽車的電池“退役”后如果不能妥善處理，有可能造成新的污染。

江蘇正探索建立新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用體系，通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作、政策激勵(lì)回收利用等方法，促進(jìn)電池回收利用。

我國(guó)是全球新能源汽車產(chǎn)銷大國(guó)。2019年1—11月，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷分別完成109.3萬(wàn)輛和104.3萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)3.6%和1.3%。

經(jīng)過(guò)近年來(lái)的爆發(fā)式增長(zhǎng)，目前，新能源汽車動(dòng)力蓄電池將進(jìn)入規(guī)模化退役期。預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)退役電池累計(jì)約為25吉瓦時(shí)。如此數(shù)量的電池退役，如果不實(shí)施有效的管控，勢(shì)必將造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。

作為全國(guó)新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)地區(qū)，到2020年，江蘇全省將基本形成新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用體系，重點(diǎn)地區(qū)新能源汽車動(dòng)力蓄電池基本回收利用。

準(zhǔn)確回收：?jiǎn)?dòng)溯源管理，實(shí)施全程監(jiān)管

怎樣才能“找到”退役的蓄電池?如何保證電池準(zhǔn)確地回收到位?江蘇省工業(yè)和信息化廳節(jié)能與綜合利用處副處長(zhǎng)胡正新坦言，電池是否能收得回來(lái)，是各地普遍遇到的一大挑戰(zhàn)。目前，全國(guó)已有27家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在江蘇省設(shè)置了698個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn)，但真正從回收網(wǎng)點(diǎn)回收的電池寥寥無(wú)幾。

如果在保修期內(nèi)，客戶有更換電池的需求，會(huì)主動(dòng)聯(lián)系汽車生產(chǎn)企業(yè);如果在保修期之外，情況則比較復(fù)雜。“按照規(guī)定，汽車生產(chǎn)企業(yè)是電池回收的責(zé)任主體，負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，但是，退役電池所有權(quán)在終端客戶手里，我們沒(méi)有處理權(quán)。”南京一家電池回收公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人許寒雪告訴記者，如果退役電池還有可用之處和利潤(rùn)空間，終端客戶并不一定愿意將其交給車企處理，往往有自己的考慮。

商用車客戶以國(guó)有公交公司為主，對(duì)回收退役電池比較配合。私人購(gòu)買的乘用車，其動(dòng)力蓄電池追蹤回收起來(lái)更為困難，要一對(duì)一溝通。“售賣車輛時(shí)，會(huì)在協(xié)議中加入一條：客戶有配合動(dòng)力蓄電池回收的責(zé)任。不過(guò)，即便如此，也沒(méi)有約束力。”許寒雪說(shuō)。

胡正新介紹，由于退役電池屬于一般的工業(yè)固廢，回收沒(méi)有特別門檻，只需有正常資質(zhì)即可。除了負(fù)有電池回收主體責(zé)任的汽車生產(chǎn)企業(yè)之外，還有專門的回收企業(yè)可以回收。然而，如果回收后的退役電池沒(méi)有用到正規(guī)渠道，例如制成了小型充電寶等，不僅存在安全隱患，而且也會(huì)從監(jiān)管的視野中消失。

去年7月31日，新能源汽車國(guó)家監(jiān)測(cè)與動(dòng)力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺(tái)在北京啟動(dòng)。該平臺(tái)意在通過(guò)信息采集與管理等功能，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力蓄電池產(chǎn)品全生命周期監(jiān)管。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這是實(shí)施新能源汽車動(dòng)力電池溯源管理的關(guān)鍵一步，對(duì)有效推動(dòng)電池回收利用具有重要意義。

“當(dāng)前的第一步是由車企將電池回收信息補(bǔ)錄到這個(gè)平臺(tái)上，這是構(gòu)建全面有效監(jiān)督管理的基礎(chǔ)。”胡正新介紹，以此為契機(jī)，要進(jìn)一步厘清各個(gè)主體之間的回收責(zé)任、增強(qiáng)全社會(huì)的回收意識(shí)。同時(shí)，也要加快和優(yōu)化回收布點(diǎn)，提高回收的便捷性與可操作性。此外，江蘇省相關(guān)主管部門也將加大對(duì)車輛生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)的監(jiān)管力度，包括設(shè)計(jì)出臺(tái)通報(bào)措施、信譽(yù)體系、獎(jiǎng)懲方法等。

梯次利用：因地制宜實(shí)施，企業(yè)合作發(fā)力

電動(dòng)玩具上不能用的電池，放在遙控器里卻可以繼續(xù)使用。同理，新能源汽車動(dòng)力蓄電池容量衰減至80%以下時(shí)，雖不能完全滿足汽車動(dòng)力需求，但可以用于其他領(lǐng)域，這就是梯次利用。

在新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用的試點(diǎn)企業(yè)——中國(guó)鐵塔江蘇分公司，運(yùn)維部動(dòng)力主管郭翔告訴記者，動(dòng)力蓄電池由一個(gè)個(gè)小電芯組成，它們串聯(lián)成各種規(guī)格的模組，再通過(guò)串并聯(lián)組成電池包。使用若干年后，電池包容量會(huì)逐步衰減，無(wú)法在汽車上繼續(xù)使用。

如果將電池包還原成模組，再經(jīng)過(guò)重組和檢測(cè)，符合通信基站所需的大小尺寸和電壓等級(jí)，便可以供通信基站“備電”使用，即在停電后用來(lái)供電。2018年4月以來(lái)，江蘇全省使用梯次電池9600余組，約60兆瓦時(shí)，消納退役動(dòng)力蓄電池600噸，替代鉛酸電池約1800噸。中國(guó)鐵塔江蘇分公司計(jì)劃8年內(nèi)替換全部鉛酸電池，年需求量達(dá)200兆瓦時(shí)以上，可消納退役動(dòng)力蓄電池2000噸，替代鉛酸電池約6000噸。

目前，很多企業(yè)在積極探索動(dòng)力蓄電池梯次利用的新途徑，國(guó)網(wǎng)江蘇綜合能源服務(wù)有限公司將其用來(lái)“儲(chǔ)能”。由于電費(fèi)實(shí)施峰谷分時(shí)計(jì)價(jià)，供電企業(yè)需要在晚上充電儲(chǔ)能，白天再將電力釋放出來(lái)，這樣能為客戶節(jié)約大量電費(fèi)。目前，該公司在南京江北新區(qū)建設(shè)45兆瓦時(shí)的梯次電池儲(chǔ)能電站項(xiàng)目，將于明年上半年投產(chǎn)。該項(xiàng)目充放一次，相當(dāng)于180個(gè)家庭一個(gè)月的用電量。

在郭翔看來(lái)，最理想的狀態(tài)是，實(shí)現(xiàn)退役電池就地轉(zhuǎn)化。“退役電池中仍余部分能量，對(duì)運(yùn)輸車輛、路面顛簸程度、運(yùn)送中的溫度等均有一定要求，同時(shí)，電池重量大，運(yùn)送成本昂貴，因此，最好是在本地實(shí)現(xiàn)梯次利用。”據(jù)郭翔介紹，在回收重組和梯次利用等環(huán)節(jié)，江蘇已基本具備了本地消化的條件。

胡正新介紹，2013年起，國(guó)家加大對(duì)新能源汽車的推廣力度，根據(jù)動(dòng)力蓄電池的使用壽命推算，預(yù)計(jì)在明年，動(dòng)力蓄電池大規(guī)模的退役潮將來(lái)臨。信息溝通不暢、企業(yè)合作較少，是退役電池梯次利用中普遍遇到的難題。為推動(dòng)退役電池的梯次利用，今年5月，江蘇省正式成立新能源汽車動(dòng)力電池回收利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

綠色拆解：研發(fā)再生技術(shù)，實(shí)施精準(zhǔn)補(bǔ)貼

一般情況下，如果容量性能降到30%以下，動(dòng)力蓄電池就不再能梯次利用，只能拆解報(bào)廢。電池被拆解后，可回收其中有利用價(jià)值的再生資源，例如鈷、鋰、鎳等貴金屬。這些資源將再轉(zhuǎn)化為電池的制作材料。這是構(gòu)建動(dòng)力蓄電池全生命周期價(jià)值鏈回收利用體系中最后也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

動(dòng)力蓄電池的拆解方法可以分為物理拆解和化學(xué)拆解兩種。由于化學(xué)拆解中使用的強(qiáng)酸強(qiáng)堿會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染和破壞，所以江蘇省并不鼓勵(lì)這種方法。

江蘇一家新能源公司研發(fā)出等離子拆解法，即對(duì)廢舊鋰電池實(shí)施等離子分離、固體物分離、氣體無(wú)害化處理等程序，提取可利用的再生資源。據(jù)悉，這種新型拆解方法能夠有效地規(guī)避強(qiáng)酸強(qiáng)堿的使用，防止損害環(huán)境。目前，這項(xiàng)新技術(shù)已在省內(nèi)推廣，年處理1萬(wàn)噸的項(xiàng)目即將在明年年中投產(chǎn)。

除了拆解過(guò)程可能造成污染，高成本也是阻礙退役電池回收再生的難題。據(jù)相關(guān)拆解企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，廣泛使用的磷酸鐵鋰電池，回收價(jià)值較低，處置成本過(guò)高，再生收益遠(yuǎn)不抵其再生成本，這大大影響回收企業(yè)的積極性。

胡正新介紹，除了通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新降低回收成本，發(fā)放補(bǔ)貼也是業(yè)內(nèi)廣為認(rèn)同的方案。為了實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)補(bǔ)貼，部分地區(qū)仿照家電回收補(bǔ)貼的做法，設(shè)立專項(xiàng)基金，處置多少、補(bǔ)貼多少;不過(guò)，是否適合補(bǔ)貼、如何制定標(biāo)準(zhǔn)、怎樣具體操作，還需要進(jìn)一步的探索。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2019年12月25日 14 版)