近年來，隨著公眾對改善自身形象的需求不斷增加，醫(yī)療美容項目隨之增多，但有些不法人員借助一些非法醫(yī)療美容形式斂財，特別是違規(guī)使用注射用透明質酸鈉、肉毒毒素等“微整形”項目，而且多采用網絡支付，也沒有收費票證，行政部門取證困難，給百姓的醫(yī)療安全帶來較大隱患。2017年5月，原國家衛(wèi)計委聯(lián)合中央網信辦等多個部門部署了為期一年的嚴厲打擊非法醫(yī)療美容專項行動，取得顯著成效。

打擊無證行醫(yī) 規(guī)范醫(yī)療美容服務行為

2017年伊始，為了取得實效，原國家衛(wèi)計委印發(fā)專項行動方案，要求各地建立聯(lián)絡員機制，定期召開會議研究推動工作。很快，黑龍江、江西、貴州等6省(區(qū))成立專項行動領導小組;山西省協(xié)調綜治辦、法院、檢察院等部門參加專項行動;浙江等省將專項行動列入對地方政府的考核;遼寧、山東等省提前主動部署，規(guī)范美容醫(yī)療機構服務行為;湖南、西藏等9省(區(qū))公安部門專門印發(fā)通知部署專項行動有關工作，其他的省市也結合本地的具體情況，推動專項行動開展。同時，中國整形美容協(xié)會聯(lián)合有關行業(yè)協(xié)會發(fā)表自律聲明，組織開展美容醫(yī)療機構服務質量評價;市場監(jiān)管部門將市場主體經營行為納入企業(yè)信用信息，強化違法信息公示，建立信用約束機制，對違法經營主體實施聯(lián)合懲戒。

據了解，此次專項行動總計檢查藥品、醫(yī)療器械生產經營企業(yè)103362家，查處違法案件1769件，責令改正3207家，責令停產整頓184戶，吊銷許可7家，移送司法機關涉嫌犯罪案件139件，有力打擊了無證行醫(yī)，規(guī)范了醫(yī)療美容服務行為。

此外，專項行動還針對違規(guī)醫(yī)療美容培訓進行整治。一些未取得相關資質的非法機構或個人通過網絡渠道招募學員，幾天時間就“培養(yǎng)”一批微整形“從業(yè)者”，同時通過以訓代銷等方式，非法銷售注射用透明質酸鈉、肉毒毒素等產品，危害較大。因此，部分地區(qū)對已審批的職業(yè)技能培訓機構進行了監(jiān)管，共檢查職業(yè)技能培訓機構5143家，責令47家機構改正，兩家停業(yè)整頓，查處違規(guī)開展醫(yī)療美容培訓案件25件。

在此次專項行動中，全國公安機關共破獲涉醫(yī)刑事案件、涉藥品安全案件1219件，抓獲犯罪嫌疑人1899名，搗毀制售假藥黑窩點728個，總涉案金額近7億元。全國海關立案偵查、調查各類透明質酸鈉、膠原蛋白、肉毒毒素等走私違法犯罪案件912起，案值共計8832萬元，偷逃稅款981萬元。另據統(tǒng)計，立案偵辦走私舊醫(yī)療設備等禁止進出口貨物案件6起，查獲舊醫(yī)療設備12臺。

提高求美者安全就醫(yī)和監(jiān)督的意識

在我國，一些公眾對醫(yī)療美容認識不清，自我防護意識不強，除非出現(xiàn)意外事件或者糾紛，接受非法醫(yī)療美容服務的顧客一般不會主動向監(jiān)管部門舉報。

專家指出，此次專項行動之所以取得成功，有一個重要原因就是社會監(jiān)督共治。一些地區(qū)及時利用傳統(tǒng)媒介和新媒體，宣傳專項行動進展，普及科學知識，曝光典型案例，公布投訴舉報方式，不斷提高群眾防范意識，引導群眾主動抵制和舉報非法醫(yī)療美容。例如，吉林、寧夏等多個省份向單位樓宇屏、公交地鐵移動媒體、影院電影片頭等投放警示視頻;浙江省與電商阿里巴巴合作推出“衛(wèi)生優(yōu)選”計劃，通過其旗下平臺展示全省醫(yī)療美容、生活美容機構政府監(jiān)管情況;河南省舉辦醫(yī)療美容業(yè)健康發(fā)展論壇;甘肅省建立有獎舉報制度;廈門海關公開銷毀涉案走私醫(yī)療美容針劑，以警示教育公眾……

一年多來，全國共接到投訴舉報4646件，辦結4417件，對其中1494件投訴舉報涉事單位給予行政處罰，反饋實名舉報4278件，投訴人對辦理情況滿意率為98.8%。

專家指出，各地要積極借助新媒體加強宣傳教育，特別要在生活美容機構加大宣傳力度，找準宣傳教育的目標人群，公布醫(yī)療美容相關許可情況，告知“微整形”相關合法產品信息，提高求美者安全就醫(yī)、安全使用藥品醫(yī)療器械的意識，引導求美者認清正規(guī)醫(yī)院、正規(guī)醫(yī)生、正規(guī)藥品，主動對非法醫(yī)療美容說“不”。

據悉，為了防止一些非法醫(yī)療項目死灰復燃，國家衛(wèi)健委正在組織專項行動“回頭看”工作，對違法開展醫(yī)療美容服務、違法生產經營醫(yī)療美容藥品醫(yī)療器械、違規(guī)開展醫(yī)療美容培訓、違規(guī)開展醫(yī)療美容廣告宣傳等違法違規(guī)行為保持高壓態(tài)勢，露頭就打，持續(xù)凈化醫(yī)療美容市場。(記者 金振婭)