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近日，國家廣播電視總局發(fā)布《國家廣播電視總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影規(guī)劃備案和內(nèi)容審查等有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡稱為《通知》）。

《通知》指出，繼續(xù)加強(qiáng)“注水劇”治理，引導(dǎo)創(chuàng)作提升質(zhì)量。《通知》表示，“注水劇”損害人民群眾收視權(quán)益，降低了作品的藝術(shù)品質(zhì)，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)整治措施。

《通知》強(qiáng)調(diào)，電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇原則上不超過40集，網(wǎng)絡(luò)劇每集時(shí)長參照電視劇時(shí)長標(biāo)準(zhǔn)管理。鼓勵統(tǒng)籌發(fā)揮中長劇集和短劇優(yōu)勢特長，根據(jù)題材和內(nèi)容含量合理確定集數(shù)。同時(shí)，在完成片審查中要關(guān)注情節(jié)拖沓、內(nèi)容注水現(xiàn)象，問題明顯的要進(jìn)行刪減壓縮。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要防止“注水劇”采用拆分成上下部、拍攝多季等方式規(guī)避集數(shù)要求，原則上不允許短時(shí)間內(nèi)連續(xù)播出2部以上人物、劇情貫通但分別取得發(fā)行許可的劇集。

此外，《通知》還對電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影等備案公示、審查以及遏制“天價(jià)片酬”等方面提出了具體要求。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)規(guī)范做好拍攝制作備案公示工作。

《通知》要求，電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇項(xiàng)目在申報(bào)備案公示時(shí)，制作機(jī)構(gòu)毋需完成全部劇本創(chuàng)作，但需要提交1萬字左右的劇本大綱和創(chuàng)作闡述。各省級廣播電視行政部門要根據(jù)劇本大綱和創(chuàng)作闡述，綜合制作機(jī)構(gòu)提交的思想內(nèi)涵和劇情梗概進(jìn)行認(rèn)真研判。經(jīng)初核通過向廣電總局申報(bào)備案公示的電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影項(xiàng)目，省級廣播電視行政部門需要在審核意見欄中填寫不少于200字的審核意見，分析項(xiàng)目亮點(diǎn)和需改進(jìn)之處，對項(xiàng)目導(dǎo)向和內(nèi)容安全進(jìn)行評估。

劇情涉及政治、軍事、外交、國家安全、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、司法、公安等內(nèi)容的電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇項(xiàng)目，可先提交劇本大綱申報(bào)備案，經(jīng)審核需要出具省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府有關(guān)主管部門或者有關(guān)方面書面同意意見的，制作機(jī)構(gòu)應(yīng)按審核意見提交后再申報(bào)備案；經(jīng)審核同意公示的，制作機(jī)構(gòu)可申請完整劇本征求有關(guān)主管部門或者有關(guān)方面審讀意見，廣播電視行政部門配合做好協(xié)審工作。重大革命和重大歷史題材電視劇的創(chuàng)作管理依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)視頻網(wǎng)站首播國產(chǎn)電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影的審查管理。

《通知》要求，由省級廣播電視行政部門核發(fā)《國產(chǎn)電視劇發(fā)行許可證》《網(wǎng)絡(luò)劇片發(fā)行許可證》或上線備案號的電視劇以及重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)劇、 網(wǎng)絡(luò)電影，在視頻網(wǎng)站(客戶端)首頁首屏、專題版塊或?qū)^(qū)專欄中推薦播出的，原則上由廣電總局對劇片內(nèi)容進(jìn)行播前備案管理。

相關(guān)劇片上線播出前，視頻網(wǎng)站應(yīng)至少提前30個(gè)工作日將樣片及相關(guān)材料送廣電總局電視劇司復(fù)核，待復(fù)核完成具備上線播出資格后，方可上線播出。

各省級廣播電視行政部門要認(rèn)真審核轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)視聽平臺的月度播出計(jì)劃、編排規(guī)劃等，組織平臺及時(shí)、準(zhǔn)確向廣電總局網(wǎng)絡(luò)視聽司報(bào)送，并對實(shí)際播出情況加強(qiáng)監(jiān)管，確保相關(guān)電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影上線播出前，已取得發(fā)行許可或上線備案號并通過總局復(fù)核獲得上線播出資格。

《通知》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決遏制“天價(jià)片酬”，防止隱形變異獲取“天價(jià)片酬”。

《通知》要求，要健全事前事中事后全過程機(jī)制，加強(qiáng)演員片酬管理，防止隱形變異獲取“天價(jià)片酬”。電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影嚴(yán)格執(zhí)行制作成本配置比例規(guī)定，自覺遵守最高片酬限額的行業(yè)自律倡議。在完成片審查階段，制作機(jī)構(gòu)須將制作成本決算配置比例情況報(bào)告、演員片酬合同復(fù)印件提交至有關(guān)廣播電視主管部門備案，有關(guān)主管部門要加強(qiáng)兩次告知承諾工作和相關(guān)材料審核備案管理工作。

本通知自印發(fā)之日起施行。《國家廣播電視總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電視劇網(wǎng)絡(luò)劇創(chuàng)作生產(chǎn)管理有關(guān)工作的通知》(廣電發(fā)〔2020〕10號)同時(shí)廢止。