知識產權是衡量營商環境的重要指標，是工業強縣戰略的重要著力點，是高質量發展的重要引擎。近年來，河南省汝南縣市場監管局以優化營商環境為抓手，深入實施知識產權戰略，大力推進知識產權強縣建設，堅持高標準保護、高質量創造、高效益運用、高水平服務，積極推動知識產權創造、運用和保護，全力打造知識產權支撐創新發展的一流營商環境。

完善政策體系，優化創新環境。汝南縣局先后代縣委、縣政府制定出臺了《汝南縣知識產權強縣建設實施方案（2022—2032年）》《關于促進知識產權高質量發展的若干措施》，獨自或聯合其他部門制定出臺了《汝南縣中小微企業知識產權質押融資管理辦法》《知識產權守信激勵和失信懲戒對象名單管理辦法》《汝南縣知識產權行政執法與刑事司法銜接工作機制》《關于嚴格規范專利申請行為工作實施方案》《汝南縣專業市場知識產權保護工作指南》《汝南縣專利保險工作實施方案》等一系列政策措施，為優化創新環境提供了堅實有力的制度保障和政策保障。

培育創新主體，激發創新活力。知識產權高質量創造是高質量發展的源頭活水，工業是主戰場，企業是主陣地。聚焦汝南縣“專精特新”企業和知識產權重點企業，根據“培育一批、儲備一批、推薦一批”的梯次培養路徑，積極培育國家知識產權優勢（示范）企業，全面提升企業的知識產權綜合管理能力，為企業轉型升級和提升核心競爭力提供有力支撐，目前1家企業申報國家知識產權示范企業，2家企業申報河南省知識產權優勢企業。建立以企業為主體，市場為導向的高質量創造機制，引導企業等各類創新主體，圍繞汝南縣電動車產業等支柱產業，開展產業協同技術創新，培育高價值專利。積極與國家專利局河南代辦處合作，打通專利優先審查“綠色通道”，發明專利授權速度顯著提高。積極引導企業爭創中國專利獎及河南省專利獎，2023年，指導汝南縣1家企業申報國家級知識產權示范企業，指導2家企業申報河南省級知識產權優勢企業，指導2家企業開展知識產權管理規范貫標工作。2023年1—6月，全縣新增專利授權量310件，同比增長105.6%。每萬人有效專利擁有量6.8件，位居全市前列，有力激發了創新活力。

強化運用舉措，提高轉換效率。知識產權運用是最終目的，是企業創造價值的體現。開展知識產權質押融資“入園惠企”活動。汝南縣市場監督管理局分別與中國銀行等金融機構、建立知識產權質押企業“白名單”雙向推送工作機制，有力推動了知識產權質押融資銀企精準對接。2023年上半年，全縣新增知識產權質押融資額1500萬元；建立了專利技術推送機制，通過重點企業知識產權工作群向企業推送了專利信息，圍繞新信息共推送專利技術11項。

加大保護力度，優化投資環境。知識產權保護是保護創新的重要手段，更是打造優良營商環境的基礎。著力強化協同保護。汝南縣局聯合縣法院、縣檢察院、縣公安局建立跨部門知識產權保護協作機制，與縣法院簽署了《知識產權行政調解+司法確認合作協議》；著力打造產業聯盟，實現共同防御。先后圍繞主導產業建立了知識產權聯盟，并建立相對應的產業知識產權侵權監控機制和風險應對機制，共同應對可能發生的產業重大知識產權糾紛與爭端，增強風險防范和處置能力，保障產業發展安全；著力開展保險工作，降低維權成本。與中國太平洋財產保險公司汝南分公司簽署了《知識產權保險戰略合作協議》，開啟了汝南縣“知識產權+保險”新模式，運用保險手段促進知識產權保護，3家企業簽訂了全市首批專利侵權責任險；著力加強知識產權維權援助。著力加強重點領域知識產權保護。印發了《汝南縣專業市場知識產權保護工作指南》，指導市場主辦方建立健全知識產權保護工作機制、完善保護工作制度，增強商戶知識產權合規意識、樹立尊重知識產權風尚，提升消費者知識產權保護能力與意識，增強行業組織及知識產權專業服務機構的服務能力，有效遏制專業市場內專利、商標、地理標志等知識產權侵權違法行為，建立良性的專業市場知識產權保護“生態圈”。

提升服務水平，優化辦事環境。著力推進知識產權公共服務平臺建設。在工業園區成立了商標工作站，建立了《商標工作站制度》、《企業商標管理指南》和企業商標數據庫、商標聯絡員，為企業提供商標法律法規宣傳、商標申請注冊指導、注冊商標運用指導、商標專用權保護指導、商標信息咨詢指導；成立了知識產權信息服務中心，并成功入選為省級知識產權信息服務網點，為企事業單位提供專利檢索、分析、評議及專利導航服務；著力開展知識產權志愿活動。率先在全市成立了知識產權志愿服務隊，招募了首批知識產權志愿者3名，為企業提供知識產權政策的宣傳、培訓、咨詢、法律援助及知識產權金融等服務；著力開展知識產權培訓。采用線下、線上相結合的方式，對企業知識產權工作者開展知識產權培訓，自今年以來，已累計培訓30人次。（吳國華 李繼方 朱曉吾）