網約車“大戰”破壞市場環境 南京成首個暫停新增出租汽車投放城市

19日，南京市交通運輸局、市公安局交通管理局聯合發布通告：從4月21日零時起，該市交通運輸局暫停受理出租汽車(含網絡預約出租汽車)新增運力許可事項，市公安局交通管理局暫停受理從事出租汽車客運服務新增車輛注冊登記為營運性質的許可事項。這也成為國內首個出臺政策暫停新增出租汽車投放的城市。

資料圖：民眾使用網約車服務。中新社記者 武俊杰 攝

據兩部門通報，南京市政府在2017年1月發布了《關于深化出租汽車行業改革的實施意見》(寧政發〔2017〕13號)、《關于印發南京市網絡預約出租汽車管理暫行辦法的通知》(寧政規字〔2017〕1號)。

自文件實施后，網絡預約出租車快速增長，目前已擁有7家平臺公司，近2萬輛網絡預約出租車，加上原巡游出租車，總運力規模已達3萬余輛。近期，部分網約車平臺公司為搶占市場份額，使用無資質車輛及人員，采用高額雙向補貼低于成本價等違規經營行為，破壞了出租汽車市場環境，也給城市交通秩序帶來巨大的壓力。

根據《南京市政府關于深化出租汽車行業改革的實施意見》(寧政發〔2017〕13號)規定，“按照錯位發展和差異化經營原則，網約車運力發揮市場配置資源作用，滿足社會公眾多樣化、個性化出行服務需求。交通運輸部門通過發布監測報告、警報加以引導，必要時政府采取調控措施。”

為了保障城市交通有序運行，穩妥推進出租汽車行業改革，凈化出租汽車市場環境，結合該市出租汽車行業實際，南京市決定采取如下措施：

建立交通、公安、物價、工商等多部門聯合執法機制，集中開展出租汽車市場集中整治行動。

從2018年4月21日零時起，南京市交通運輸局暫停受理出租汽車新增運力許可事項。符合許可條件且《機動車銷售統一發票》開票日期在2018年4月20日24時前的車輛除外，上述車輛應在2018年7月20日前提交符合規定申請許可材料，逾期不予受理。

從2018年4月21日零時起，南京市公安局交通管理局暫停受理從事出租汽車客運服務新增車輛注冊登記為營運性質的許可事項(持有交通運輸局核發的網約車《預審合格通知書》的車輛及更新的巡游車車輛除外)(記者 申冉)