廣州出租車調(diào)價(jià)13.63%的方案獲得壓倒性優(yōu)勢

6日，廣州市巡游出租車運(yùn)價(jià)聽證會(huì)召開 羊城晚報(bào)記者 林桂炎攝

2月6日，廣州市巡游出租車運(yùn)價(jià)綜合配套改革聽證會(huì)在廣州越秀賓館舉行，包括11名消費(fèi)者參加人、4名經(jīng)營者參加人、2名其他利益相關(guān)方參加人、2名專家學(xué)者、2名人大代表、2名政協(xié)委員、2名政府部門代表在內(nèi)的25位聽證會(huì)參加人就目前所公布的三個(gè)聽證方案進(jìn)行了討論。至記者上午11時(shí)發(fā)稿時(shí)止，一共17名參加人發(fā)表了自己的看法，其中14人支持方案三，2人支持方案二，無人支持方案一，還有一人提出其他方案。

三套方案最高調(diào)價(jià)13.63%

目前，廣州市中心六區(qū)(越秀、荔灣、海珠、天河、白云、黃埔)巡游車運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為起步價(jià)首2.5公里10元，續(xù)租價(jià)超過2.5公里部分，每公里2.6元;候時(shí)費(fèi)(巡游車營運(yùn)時(shí)速低于10公里)每小時(shí)26元;返空費(fèi)：載客車輛行駛滿35公里后，返空費(fèi)為續(xù)租價(jià)50%;運(yùn)價(jià)與燃?xì)鈨r(jià)格聯(lián)動(dòng)。

外圍五區(qū)(花都、番禺、從化、增城、南沙)中，目前，除花都區(qū)起步價(jià)6元/2公里、每次加收燃油附加費(fèi)2元、返空費(fèi)起收里程為15公里外，各區(qū)運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與市中心六區(qū)一致。外圍五區(qū)仍未建立運(yùn)價(jià)與燃?xì)鈨r(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

廣州市發(fā)改委公布的方案一：保持基本運(yùn)價(jià)(起步價(jià)、起步里程及續(xù)租價(jià))不變，優(yōu)化候時(shí)費(fèi)、返空費(fèi)，增設(shè)夜間服務(wù)費(fèi)、電召服務(wù)費(fèi)。其中候時(shí)費(fèi)從26元/小時(shí)調(diào)整為40元/小時(shí);返空里程從35公里調(diào)整為25公里，返空費(fèi)維持續(xù)租價(jià)加收50%不變;增設(shè)夜間服務(wù)費(fèi)(23：00-次日5：00)，按續(xù)租價(jià)加收20%;增設(shè)電召服務(wù)費(fèi)，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，由企業(yè)自主制定，乘客自愿選擇，不得強(qiáng)制收費(fèi)。

方案二：保持基本運(yùn)價(jià)(起步價(jià)、起步里程及續(xù)租價(jià))不變，優(yōu)化候時(shí)費(fèi)、返空費(fèi)，增設(shè)夜間服務(wù)費(fèi)、電召服務(wù)費(fèi)。其中候時(shí)費(fèi)從26元/小時(shí)調(diào)整為44元/小時(shí);返空費(fèi)實(shí)行階梯附加，起收里程從35公里調(diào)整為15公里，其中，15至25公里按照續(xù)租價(jià)加收30%，25公里以上按續(xù)租價(jià)加收50%;增設(shè)夜間服務(wù)費(fèi)(23：00-次日5：00)，按全價(jià)加收20%;增設(shè)電召服務(wù)費(fèi)，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，由企業(yè)自主制定，乘客自愿選擇，不得強(qiáng)制收費(fèi)。

方案三：全面調(diào)整運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)短途出行需求向公共交通方式轉(zhuǎn)移。起步價(jià)從10元/2.5公里調(diào)整為12元/3公里;續(xù)租價(jià)維持2.6元/公里;候時(shí)費(fèi)從26元/小時(shí)調(diào)整為44元/小時(shí);返空費(fèi)實(shí)行階梯附加，起收里程從35公里調(diào)整為15公里，其中，15至25公里按照續(xù)租價(jià)加收30%，25公里以上按續(xù)租價(jià)加收50%;增設(shè)夜間服務(wù)費(fèi)(23：00-次日5：00)，按續(xù)租價(jià)加收30%;增設(shè)電召服務(wù)費(fèi)，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，由企業(yè)自主制定，乘客自愿選擇，不得強(qiáng)制收費(fèi)。

三套方案的價(jià)格調(diào)整幅度分別為6.28%、10.32%、13.63%(不包含電召服務(wù)費(fèi))。其中，聽證方案一、方案二的運(yùn)價(jià)水平盡管有所上漲，但均低于北京、上海、深圳水平，方案三略高于北京，但仍低于上海、深圳。

多數(shù)參加人支持方案三

專家學(xué)者代表、廣州市社會(huì)科學(xué)院何江認(rèn)為，本次方案以人為本，營運(yùn)增收全部歸司機(jī)所有，是本次調(diào)價(jià)的一個(gè)創(chuàng)新。“方案一調(diào)整幅度太小，沒有意義。”何江表示，自己支持方案三：“近年來，因?yàn)槭杖肫停鲎廛嚻髽I(yè)長期面臨招聘難的問題，甚至有企業(yè)因此降低了對司機(jī)的監(jiān)管。增加出租車司機(jī)收入水平，可以在一定程度上解決問題。”

支持方案三的，包括廣州市政協(xié)委員曾報(bào)春和宋川在內(nèi)的幾名參加人均提出，希望能對方案三中的“返空費(fèi)”起收里程進(jìn)行調(diào)整。“廣州市區(qū)很大，即使在中心區(qū)內(nèi)活動(dòng)，路程也可能不止15公里。返空費(fèi)起收里程調(diào)整為20公里比較合適。”宋川說。此外，多數(shù)消費(fèi)者代表也表示，希望漲價(jià)后交委等部門能夠加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕在車上吸煙、拒載等情況。

專家學(xué)者代表、廣州市價(jià)格協(xié)會(huì)韓志鵬則表示，自己同意漲價(jià)，但三套方案均有缺陷。他提出了第四個(gè)方案：保持基本運(yùn)價(jià)(起步價(jià)、起步里程及續(xù)租價(jià))不變，將候時(shí)價(jià)從26元/小時(shí)上調(diào)為48元/小時(shí)，返空起收里程調(diào)整為20公里，返空費(fèi)確定為加收30%-50%，夜間服務(wù)費(fèi)按全價(jià)20%增收。他還特別提出了應(yīng)在春節(jié)等節(jié)日按全價(jià)30%增收“重大節(jié)日服務(wù)費(fèi)”，“重大節(jié)日期間，網(wǎng)約車的約車費(fèi)都是成倍上漲的。巡游出租車心理不平衡，就會(huì)導(dǎo)致拒載情況出現(xiàn)。”

經(jīng)營者參加人、出租車司機(jī)徐石波談到出租車司機(jī)目前面臨的困境，不禁哽咽。他介紹，最近一段時(shí)間，身邊兩名司機(jī)去世，還有司機(jī)在交班時(shí)吐血。高強(qiáng)度、高時(shí)間勞動(dòng)，但每月僅有5000元左右的收入。他說，在三個(gè)方案中，自己選擇方案三，但他同時(shí)表示，選擇方案三也是無奈之舉——他自己測算，一個(gè)月大概只能提高600元左右。羊城晚報(bào)記者 唐珩