文 / 現(xiàn)代物流報全媒體記者 孫輝 韓瑩 綜合報道

【資料圖】

民航局日前發(fā)布的《關于落實數(shù)字中國建設總體部署加快推動智慧民航建設發(fā)展的指導意見》明確，到2027年，智慧民航建設數(shù)字化轉型取得重要進展，數(shù)字基礎設施高效聯(lián)通，數(shù)字安全保障能力全面提升；到2035年，智慧民航建設數(shù)字化發(fā)展水平進入世界前列，民航數(shù)字化生態(tài)圈全面形成。《指導意見》細化了“2522”民航行業(yè)工作部署，即夯實數(shù)字基礎設施和數(shù)據(jù)資源體系“兩大基礎”，數(shù)字化賦能民航安全生產(chǎn)、航空服務、綠色發(fā)展、政府監(jiān)管、行業(yè)文化“五個重要領域”。

數(shù)字化賦能智慧民航建設“加速跑”

——解讀《關于落實數(shù)字中國建設總體部署 加快推動智慧民航建設發(fā)展的指導意見》

日前，民航局發(fā)布《關于落實數(shù)字中國建設總體部署加快推動智慧民航建設發(fā)展的指導意見》 （以下簡稱《指導意見》）。《指導意見》是民航落實《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》 《關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》的頂層設計文件，也是統(tǒng)籌引領智慧民航建設、行業(yè)大數(shù)據(jù)建設發(fā)展等工作推進的指導性文件。《指導意見》的編制發(fā)布基于怎樣的背景，具有哪些重要意義？《指導意見》的編制思路如何，具體包含哪些重點內(nèi)容？下一步，將如何更好落實《指導意見》？圍繞這些問題，記者對民航局發(fā)展計劃司相關負責人作了采訪。

貫徹數(shù)字中國建設整體布局推動智慧民航建設更好發(fā)展

近年來，民航局加快推進數(shù)字技術創(chuàng)新應用，充分發(fā)揮民航超大規(guī)模市場和海量數(shù)據(jù)規(guī)模、豐富應用場景優(yōu)勢，以智慧民航建設推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)布了《推動新型基礎設施建設促進民航高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》 《推進新型基礎設施建設五年行動方案》 《中國新一代智慧民航自主創(chuàng)新聯(lián)合行動計劃綱要》 《智慧民航建設路線圖》《關于民航大數(shù)據(jù)建設發(fā)展的指導意見》等一系列文件，對智慧民航建設相關領域進行了整體部署和系統(tǒng)推進，智慧民航建設頂層設計架構不斷完善。

在智慧民航建設總體設計框架下，行業(yè)內(nèi)外各單位主動謀劃，大膽探索，智慧民航建設的發(fā)展基礎不斷夯實。但隨著工作不斷深入，智慧民航建設仍面臨著不少問題和挑戰(zhàn)。民航局發(fā)展計劃司相關負責人介紹：“一是數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)流通水平有待提升，單位間、部門間數(shù)據(jù)孤島、數(shù)據(jù)共享壁壘問題突出；二是資源統(tǒng)籌協(xié)同有待加強，運行資源的統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)同管理依然存在較大問題；三是標準規(guī)范制定修訂有待完善，標準更新難以適應新技術應用步伐；四是自主可控程度有待加強，核心裝備系統(tǒng)國產(chǎn)化率相對較低；五是人才培養(yǎng)和技術創(chuàng)新投入需進一步加強。”

為了全面貫徹落實黨的二十大戰(zhàn)略部署和數(shù)字中國建設整體布局，明晰智慧民航建設戰(zhàn)略路徑，筑牢智慧民航建設底座，豐富智慧民航建設內(nèi)涵，構建智慧民航建設支柱，拓展智慧民航建設空間，民航局堅持問題導向和目標導向，集聚行業(yè)內(nèi)外資源，聯(lián)合多家單位，在深入調(diào)研、研究論證的基礎上，廣泛征求行業(yè)內(nèi)外各單位和專家意見，反復修改，編制形成了《指導意見》。

遵循數(shù)字中國建設整體框架細化“2522”民航業(yè)工作部署

《指導意見》遵循《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》“2522”整體框架，結合民航行業(yè)特點和建設需求，遵循“基礎夯實、數(shù)字賦能、能力提升、環(huán)境優(yōu)化”的戰(zhàn)略路徑，細化了“2522”民航行業(yè)工作部署。民航局發(fā)展計劃司相關負責人介紹：“也就是夯實數(shù)字基礎設施和數(shù)據(jù)資源體系‘兩大基礎’，數(shù)字化賦能民航安全生產(chǎn)、航空服務、綠色發(fā)展、政府監(jiān)管、行業(yè)文化‘五個重要領域’，強化民航數(shù)字技術創(chuàng)新和筑牢民航數(shù)字安全屏障‘兩大核心動力和基本保障’，優(yōu)化數(shù)字治理生態(tài)和國際合作格局‘兩大數(shù)字化環(huán)境’。”

在夯實智慧民航建設數(shù)字化基礎方面，要充分發(fā)揮數(shù)字基礎設施的底座功能和數(shù)據(jù)資源的核心要素作用，構建泛在智聯(lián)的民航數(shù)字基礎設施，建立高效利用的民航數(shù)據(jù)資源體系，以數(shù)字感知、數(shù)據(jù)決策、精益管理、精心服務為目標，完善民航數(shù)字基礎設施發(fā)展布局，打通行業(yè)主體基礎設施之間的“大動脈”，暢通數(shù)據(jù)資源“大循環(huán)”。

《指導意見》還圍繞五個重要領域分別提出了具體工作舉措。其中，在民航安全生產(chǎn)領域，要以航空器安全高效運行為重點，加強機場全域高效協(xié)同，推進空管全過程精細管控，推動航空公司全周期智能管理，推進民航與數(shù)字產(chǎn)業(yè)深入融合。在航空服務領域，要以提升旅客出行體驗和航空物流效率為重點，鼓勵運用數(shù)字技術，構建便捷舒心的出行服務體系，打造高效航空物流服務體系，擴展豐富通用航空業(yè)態(tài)。在綠色發(fā)展領域，要踐行綠色低碳理念，推進機場環(huán)境智慧治理，推進民航數(shù)字化、綠色化協(xié)同轉型。在政府監(jiān)管領域，要以提高監(jiān)管效能為目標，創(chuàng)新民航安全監(jiān)管，融合創(chuàng)新市場監(jiān)測，加強數(shù)字政務建設。在行業(yè)文化領域，要以增強行業(yè)文化軟實力為目標，促進民航文化數(shù)字化發(fā)展，增強民航文化傳播力。

在提升智慧民航建設數(shù)字化關鍵能力方面，要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，聚焦民航運行、服務、管理等領域，強化民航數(shù)字技術創(chuàng)新，奮力突破“卡脖子”問題，保障關鍵技術自主可控，實現(xiàn)科技自立自強。

在優(yōu)化智慧民航建設數(shù)字化環(huán)境方面，《指導意見》提出，數(shù)字治理是智慧民航建設的基本支撐，數(shù)字領域國際合作是民航高水平對外開放的重要紐帶。加強數(shù)字治理，要建設公平規(guī)范的數(shù)字治理生態(tài)，建立健全智慧民航建設政策標準體系，優(yōu)化行業(yè)數(shù)字治理環(huán)境，更好發(fā)揮政府引導作用，充分發(fā)揮市場主導作用，打破行業(yè)邊界，廣泛吸引企業(yè)、科研院所等各方力量共同參與智慧民航建設；充分發(fā)揮民航國際化優(yōu)勢，構建開放共贏的國際合作格局，深化智慧民航領域的國際交流合作，在智慧民航領域提出中國方案、貢獻中國智慧。

多措并舉推動智慧民航建設數(shù)字化轉型

《指導意見》明確了到2027年、到2035年的行業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展主要目標。到2027年，智慧民航建設數(shù)字化轉型取得重要進展，數(shù)字基礎設施高效聯(lián)通，數(shù)字安全保障能力全面提升，數(shù)字政府建設成效顯著，數(shù)字化發(fā)展環(huán)境更加完善，數(shù)字技術應用創(chuàng)新活躍，數(shù)據(jù)資源融合共享，數(shù)據(jù)要素價值有效釋放，全面推動民航創(chuàng)新能力、安全水平、運行效率、服務質(zhì)量和治理效能大幅提升。到2035年，智慧民航建設數(shù)字化發(fā)展水平進入世界前列，數(shù)據(jù)資源和要素體系完備，數(shù)字技術疊加效應、數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應全面釋放，民航數(shù)字化生態(tài)圈全面形成，為民航實現(xiàn)安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。

同時，民航局還將在下一階段工作中重點采取多方面措施，確保數(shù)字中國建設總體部署扎實落實，智慧民航建設順利推進。一是注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重頂層設計和實踐探索有機結合、制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新雙輪驅動，強化系統(tǒng)思維，清晰工作邏輯，加強項目資源綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是深化數(shù)據(jù)治理，加快構建行業(yè)大數(shù)據(jù)體系，推進民航數(shù)據(jù)管理政策標準體系建設，充分釋放數(shù)據(jù)要素價值，推動數(shù)據(jù)資源融合共享、高效流通。三是加強項目驅動，本著“全要素、全流程、全場景”“由難到易”“可參考、可復制、可推廣”的原則，扎實穩(wěn)妥推進智慧民航建設場景試點示范。四是強化科技攻關，攻關“卡脖子”技術和裝備，開展關鍵核心基礎設施技術攻關，加快新設備推廣應用，推動規(guī)章標準制度修訂與新技術新設備應用同步。

來源：中國民航報

作者：潘瑾瑜

構建生態(tài)圈 智慧民航建設提速

民航局日前發(fā)布的《關于落實數(shù)字中國建設總體部署 加快推動智慧民航建設發(fā)展的指導意見》明確，到2027年，智慧民航建設數(shù)字化轉型取得重要進展，數(shù)字基礎設施高效聯(lián)通，數(shù)字安全保障能力全面提升；到2035年，智慧民航建設數(shù)字化發(fā)展水平進入世界前列，民航數(shù)字化生態(tài)圈全面形成。近年來，民航業(yè)相關企業(yè)加快數(shù)字化轉型，助力智慧民航建設。

加快數(shù)字化轉型

《指導意見》提出，加快建立適應民航數(shù)字化發(fā)展的制度體系，以數(shù)字化發(fā)展驅動流程再造、組織模式變革，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快關鍵核心技術突破，著力推動數(shù)字技術應用創(chuàng)新。

加強系統(tǒng)化布局、一體化推進。圍繞民航安全生產(chǎn)、運輸服務、綠色發(fā)展、行業(yè)治理和文化建設，強化應用項目落地牽引和場景示范驅動，推進數(shù)據(jù)資源融通共享，激發(fā)數(shù)據(jù)要素價值。

在自主可控、安全可靠方面，嚴守數(shù)字安全底線，切實保障民航網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)安全，防范化解數(shù)字化條件下的各類風險，深化安全可靠應用，提升重點領域的自主可控能力。《指導意見》明確，到2027年，智慧民航建設數(shù)字化轉型取得重要進展，數(shù)字基礎設施高效聯(lián)通，數(shù)字安全保障能力全面提升，數(shù)字政府建設成效顯著，數(shù)字化發(fā)展環(huán)境更加完善，數(shù)字技術應用創(chuàng)新活躍，數(shù)據(jù)資源融合共享，數(shù)據(jù)要素價值有效釋放，全面推動民航創(chuàng)新能力、安全水平、運行效率、服務質(zhì)量和治理效能大幅提升。

到2035年，智慧民航建設數(shù)字化發(fā)展水平進入世界前列，數(shù)據(jù)資源和要素體系完備，數(shù)字技術疊加效應、數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應全面釋放，民航數(shù)字化生態(tài)圈全面形成，為民航實現(xiàn)安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。

夯實數(shù)字化基礎

數(shù)字基礎設施和數(shù)據(jù)資源體系是智慧民航建設的兩大基礎。《指導意見》指出，充分發(fā)揮數(shù)字基礎設施的底座功能和數(shù)據(jù)資源的核心要素作用，以數(shù)字感知、數(shù)據(jù)決策、精益管理、精心服務為目標，完善民航數(shù)字基礎設施發(fā)展布局，打通行業(yè)主體基礎設施之間的“大動脈”，暢通數(shù)據(jù)資源“大循環(huán)”。

另外，《指導意見》提出，健全民航數(shù)據(jù)管理體制機制，構建民航數(shù)據(jù)資源體系，激發(fā)數(shù)據(jù)要素價值潛能。

民航局發(fā)展計劃司相關負責人表示，下一步，民航系統(tǒng)將按照《指導意見》，采取加強組織領導、健全實施機制、保障資金投入、強化人才支撐等措施，落實數(shù)字中國建設總體部署，加快推動智慧民航建設發(fā)展。

企業(yè)加快布局

當前，民航業(yè)相關企業(yè)正加快布局智慧民航建設。

中國航空集團有限公司在今年3月第二屆民航科教創(chuàng)新成果展上，現(xiàn)場搭建了艙內(nèi)無線局域網(wǎng)應用場景，模擬客艙網(wǎng)絡環(huán)境，展示了機上網(wǎng)絡服務創(chuàng)新項目。

據(jù)介紹，截至2023年2月，中國國航已完成353架飛機的艙內(nèi)無線局域網(wǎng)改裝，網(wǎng)絡服務規(guī)模效應不斷顯現(xiàn)。充分發(fā)揮空地互聯(lián)優(yōu)勢，打造“智慧客艙”應用場景，不斷提升旅客服務體驗。

記者從中國東航了解到，近日，東航信息部機務產(chǎn)品部自主研發(fā)的東航機坪設備數(shù)字化管理產(chǎn)品“享坪安”平臺，成為首個獲得國家專利授權的機坪設備數(shù)字化管理產(chǎn)品。

目前，“享坪安”平臺已在虹橋機場、浦東機場、咸陽機場、大興機場等東航重要基地航點部署使用，實現(xiàn)機坪維修設備、特種車輛的數(shù)字化管控。中國東航相關負責人表示，該平臺極大提升了機坪設備的管理效率，降低了機坪設備存在的安全風險隱患，獲得了廣大機坪設備使用和管理人員的歡迎。

此外，中國東航首創(chuàng)了東航人臉識別登機一體機設備。在全流程“無紙化出行”的最后一道登機環(huán)節(jié)，結合“5G+人臉識別”技術，旅客不用再像以往那樣出示登機牌進行掃描，“刷臉”即可登機，提升登機效率。

德勤管理咨詢認為，智慧航空建設的關鍵在于系統(tǒng)性和集成性。智慧航空建設要通過平臺和生態(tài)整合突破以前各自為政的低效行為，將數(shù)據(jù)、信息進行集中，通過大數(shù)據(jù)、人工智能等技術打通業(yè)務的前中后臺。

來源：中國證券報·中證網(wǎng)

作者：金一丹

重慶機場攜手華為共筑數(shù)字底座 開啟智慧民航建設新征程

本報訊過去十年，中國民航發(fā)展“突飛猛進”。隨著航班和旅客的不斷增加，越來越多的機場面臨著新的挑戰(zhàn)。新時代民航高質(zhì)量發(fā)展要求加快推進以“平安機場、綠色機場、智慧機場、人文機場”為核心的“四型機場”建設，實現(xiàn)數(shù)據(jù)賦能、智慧運營。

作為成渝機場群的重要組成部分，重慶江北國際機場（簡稱“重慶機場”）現(xiàn)擁有三條跑道和三座航站樓。為進一步提升機場保障能力，重慶機場正在加速建設T3B航站樓和第四跑道工程。該項目計劃投資225億元，預計2024年年底建成。

隨著T3B航站樓及第四跑道的建成投用，機場將形成四座航站樓、四條跑道布局，可滿足年旅客吞吐量8000萬人次、飛行起降58萬架次、貨郵吞吐量120萬噸的需求，助力重慶內(nèi)陸開放高地建設。在面向“平安、綠色、智慧、人文”的“四型機場”建設方面，重慶機場在T3B擴建項目中，通過攜手華為，旨在共建數(shù)字化智慧民航新標桿。

通過與華為的深度合作，重慶機場在智慧底座構建、云化改造和數(shù)字化業(yè)務創(chuàng)新方面取得了突破性進展。面向未來，重慶機場將與華為繼續(xù)攜手并進，譜寫智慧機場建設新篇章，開啟智慧民航發(fā)展新征程。

來源：東方網(wǎng)

作者：王文

為數(shù)字中國建設貢獻民航力量

日前，民航局發(fā)布《關于落實數(shù)字中國建設總體部署 加快推動智慧民航建設發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。《指導意見》將統(tǒng)籌民航新型基礎設施建設和民航大數(shù)據(jù)建設發(fā)展，在更高起點、更高層次、更高目標上加強智慧民航建設頂層設計，全面提升智慧民航建設的系統(tǒng)性、協(xié)同性和安全性，推動行業(yè)數(shù)字化轉型、智慧化運行，為數(shù)字中國建設貢獻民航力量。

民航業(yè)是技術密集型行業(yè)，在加快推進數(shù)字技術創(chuàng)新應用方面，具有超大規(guī)模市場、海量數(shù)據(jù)規(guī)模和豐富應用場景等方面優(yōu)勢，而這些優(yōu)勢也都將匯聚成落實數(shù)字中國建設總體部署、加快推進智慧民航建設的強大合力。作為“十四五”時期中國民航發(fā)展的主線，智慧民航建設是數(shù)字中國建設的重要場景，也是應用新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革最新成果、全面賦能行業(yè)發(fā)展的具體實踐。《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》也為完善智慧民航建設頂層設計提供了更好遵循。

為深入貫徹落實黨的二十大精神，在民航行業(yè)更好落實《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》 《關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，明確智慧民航建設發(fā)展路徑，《指導意見》應運而生。《指導意見》的發(fā)布，將助力民航業(yè)提質(zhì)升級，更好服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。當前，數(shù)字化浪潮席卷全球，數(shù)字經(jīng)濟正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結構、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P鍵力量。民航業(yè)對于經(jīng)濟社會發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎性和先導性作用。《指導意見》的發(fā)布，將助力民航業(yè)更好掌握數(shù)字化發(fā)展的主動權，提升行業(yè)發(fā)展水平，增強行業(yè)競爭實力，從而更好服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。《指導意見》的發(fā)布，將推動行業(yè)數(shù)字化轉型、智慧化運行，為民航高質(zhì)量發(fā)展賦能。《指導意見》不僅遵循《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》“2522”整體框架，細化了“2522”民航行業(yè)工作部署，還提出了若干具體工作舉措，明確到2027年、2035年的行業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展主要目標，進一步完善智慧民航建設頂層設計。下一步，在《指導意見》推動下，隨著行業(yè)大數(shù)據(jù)體系加快構建，行業(yè)數(shù)據(jù)治理不斷深化，民航治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平也將進一步提升，行業(yè)發(fā)展將進一步提質(zhì)增效。《指導意見》的發(fā)布，將助推實現(xiàn)“人享其行，物暢其流”的美好愿景，增強人民獲得感、幸福感、安全感。數(shù)字中國建設的最終落腳點是人，民航業(yè)落實數(shù)字中國建設整體部署、推進智慧民航建設同樣如是，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷滿足人民群眾對美好出行的需要，智慧民航建設才能行穩(wěn)致遠。

一分部署，九分落實。下一步，中國民航將繼續(xù)積極擁抱數(shù)字化浪潮，匯聚各方合力，多措并舉推動《指導意見》落實落地，不斷推進智慧民航建設發(fā)展，為交通強國建設、中國式現(xiàn)代化建設作出更大貢獻。

來源：中國民航報

作者：潘瑾瑜

《 現(xiàn)代物流報 》（ 2023年7月10日 A7版）