國有企業合并有哪幾種渠道?國有企業合并有哪些注意事項? 當前聚焦

國有企業合并有哪幾種渠道?
1、購買式合并
合并方用現金或者其他有價證券購買被合并方的資產,取得對資產的全部經營權和所有權,被合并的法人資格自行消失。
這種形式主要是在不同所有制或不同隸屬關系的企業之間進行,是一種完全意義上的有償合并。
具體又可分為一次性購買和分期購買等不同形式。由于企業是在不同利益主體之間的轉讓,所以,資產評估較為嚴格,市場性較強。
2、承擔債務式合并
根據承擔債務的程度不同又可分兩種情況。一種情況是,在資產和債務等價的情況下,合并方以承擔被合并方全部債務為條件,接收其全部資產和經營權,被合并方法人資格自行消失。這屬于完全有償合并。
另一種情況是,合并方以承擔被合并方部分債務、提供技術、管理為條件,取得被合并方的部分資產所有權和全部經營權,被合并方雖然更換了廠名和領導班子,喪失了經營權,但仍然獨立核算,自負盈虧,企業的原所有制性質不變。
3、抵押式合并
以抵押形式轉移產權,進而以贖買手段進行產權再轉移,這種形式主要是在資不抵債的集體所有制企業與其最大的債權人之間進行的。
4、舉債式合并
在合并實踐中出現了一種“小魚吃大魚”的舉債式合并。一些小企業,主要是集體企業、鄉鎮企業,為了發展規模經濟以取得規模效益,利用其經營、管理上的優勢,大量舉債,籌集資金合并大企業。
國有企業合并有哪些注意事項?
一、著力推動橫向整合,發揮資源優化配置效應。
要發揮好優勢企業的主導作用,把優勢企業打造成專業化整合平臺,引導資源向優勢企業集中,提高業務整合能力。
要按照供給側結構性改革要求,淘汰落后過剩產能,提高品質,推動產業升級,在量和質上都實現1+1>2。
要注重利用好各種資源,如盤活土地資源、調配人才資源等,支持橫向整合。
要著力培育一批主業突出、核心競爭力強的示范企業,對于在細分市場或行業有較強競爭力的企業(或大企業的某一板塊),重點培育行業內專精特新的隱形冠軍;對于大型集團公司,重點培育成為具有全球競爭力的世界一流企業。
要推動地方國有企業按照業務板塊實施整合,消除區域內無序競爭,培育與地方發展定位相契合的支柱產業。
二、著力推動縱向整合,發揮產業鏈帶動效應。
要特別注重根據產業特點和需要,圍繞產業鏈重點環節,充分挖掘縱向整合的資源和機會,通過縱向整合補鏈穩鏈強鏈,提高產業鏈供應鏈韌性,不斷向產業鏈價值鏈高端發展。
要立足產業鏈和創新鏈,通過股權融合、項目合作、搭建聯盟、共建產業生態圈等多種方式,加大產業鏈資源整合聯合力度。有條件的優勢企業可通過縱向整合聯合推動形成現代產業鏈“鏈長”。
三、著力推動創新要素集聚,發揮創新引領效應。
要注重在專業化整合中聚集創新資源、加強創新力量。把各主體、各環節原來分散的創新資源集中使用;把規模經濟節省的資源用于創新;在整合中優化創新路徑,增強協同性,提高創新效率。
要加大創新投入,在形成產業優勢的基礎上產生創新優勢,發揮創新乘數倍增效應。
要注重聚集頂尖科技人才團隊,大力實施海內外引才計劃,靶向引進國際一流的科技領軍人才和創新團隊。
要建立健全科技人才激勵機制,充分激發創新創造的活力。有條件的企業可通過專業化整合助推形成原創技術的“策源地”。
四、著力推動整合后的深度融合,發揮管理提升效應。
做好整合融合方案。對規模大、任務多、情況復雜的整合,要分解任務,列出時間表和施工圖,制定系統完整的方案,進行有序有力的操作。
對整合到一個法人的,要對機構、班子、人員、制度進行整合融合,加快管理的數字化、網絡化、智能化轉型升級。
推進文化融合。要注重塑造新整合企業的文化理念,正視不同企業的文化差異,保留好傳統,畫出同心圓,以新的企業核心價值觀凝心聚力。
充分調動各方積極性。要利用整合契機,推進三項制度改革,樹立使用優秀人才導向,要公平公允,提供更多的晉升通道,充分激發整合各方干部職工的積極性。
五、著力推動第三方增量助力整合,發揮協同撬動效應。
要發揮國有資本投資公司的平臺作用。投資公司試點單位除了要率先把內部業務整合成若干清晰板塊,基本消除“小散亂”之外,也要通過投資等多種方式助力其他集團公司進行專業化整合。
要發揮運營公司的助力作用。借助運營公司的資本運作能力以及各類基金等工具,通過入股、融資、上市、處置變現等手段推進整合。
要發揮各種創新中心的引領作用。加強與創新中心和科研平臺的合作交流,推動建立創新聯合體和產業技術創新聯盟。
六、著力推動“兩非”“兩資”處置,發揮瘦身健體效應。
截至8月底,中央企業、地方“兩非”處置比例分別為51.4%、67.6%。
對于非主業中仍有市場價值的業務,要通過無償劃轉、收購、置換、委托管理等方式,鼓勵央企集團之間、央地之間的整合,向優勢主業的市場主體集聚;
對于不具備競爭優勢、缺乏發展潛力的非主業企業,要按照市場化法治化原則,通過關閉撤銷、破產清算等方式堅決清理退出。
要建立預警識別和專項治理長效機制,合理安排“兩非”“兩資”處置計劃,杜絕拖、等、靠思想。
要強化動態跟蹤管理,建立督導機制,嚴格控制新增非主業投資,有效鞏固“兩非”剝離和“兩資”處置的工作成果。


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